“發展改革系統是一個有機整體，需要上下協調，同頻共振。”在去年底召開的全國發展和改革工作會議上，國家發展改革委主任徐紹史的講話擲地有聲。

“發展改革系統是一個有機整體，需要上下協調，同頻共振。”在去年底召開的全國發展和改革工作會議上，國家發展改革委主任徐紹史的講話擲地有聲。

發展改革系統高度重視以上下聯動推動工作。近年來，國家發展改革委和地方發展改革部門強化協調配合，有效破除了系統運轉“中梗阻”，效率得到明顯提升，辦事流程逐步優化，工作制度不斷完善，為貫徹落實黨中央國務院決策部署，完成好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項任務，發揮了不可或缺的重要作用。

然而，面對新形勢新任務新要求，發展改革系統在發揮兩個積極性、確保重大政策落地方面，仍然存在著需要提升之處，“上動下不動、打折來推動”的現象偶有出現。這既是系統聯動的重點難點，也是提高行政執行能力的關鍵所在。當下，唯有不斷強化上下聯動，方能促進系統“一盤棋”，提高統領發展和改革工作的能力。

心之所向，力之所往。更加注重上下聯動，首先要順應形勢，明確目標。黨的十八屆五中全會強調，實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。全國發展改革系統要深入貫徹落實五大發展理念，更好地適應把握引領經濟發展新常態。通過系統上下聯動，堅持高站位、寬視野、謀長遠，持續調適理念、調適政策、調適方法，集中精力謀大事、議大事、抓大事，不斷提升自身能力和本領。

更加注重上下聯動，也要科學把握大勢，促進經濟社會平穩健康發展。通過系統上下聯動，更好地統籌國內國際兩個大局，更加準確地研判經濟發展的態勢走勢趨勢，不斷充實豐富政策工具箱，完善宏觀調控協調機制，協同推進結構調整和改革創新，促進經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。

更加注重上下聯動，還要在實踐中積極探索，不斷創新。做好發展改革工作，離不開系統調研，要俯下身子更加主動地開展調研，善于把基層的典型經驗、有益做法組合起來，梳理歸納提煉上升到政策層面，及時復制推廣。同時，拓寬聯動領域必不可少，在創新和完善宏觀調控、搞好經濟運行調節、協同執法、督促檢查等方面，上下聯動都要延伸拓展。還要創新方式方法，結合工作實際，進一步強化系統上下聯合開展課題研究、業務調研、咨詢評估和雙向掛職鍛煉等。

更加注重上下聯動，也離不開持續加強和改進系統自身建設。上下聯動是發展改革系統轉變職能轉變作風、實現定位轉型的具體舉措，要通過系統上下聯動，進一步轉變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風，明晰工作思路，搞好工作布局，理順工作機制，夯實業務基礎，提高執行能力，加快實現從微觀向宏觀、從審批向監管、從項目安排向制度供給、從單打獨斗向縱橫協管轉變。

眾人拾柴火焰高。強化系統上下聯動，目的就是打通“最先一公里”和“最后一公里”，破除“中梗阻”，確保黨中央國務院重大決策部署落地生根。“十三五”大幕初啟，全國發展改革系統正上下一心、齊心協力，圍繞事關全局和長遠的重大問題、重大戰略、重大規劃、重大政策、重大工程和重大改革，集中精力抓大事項、出大主意、提大政策，多提創新性建議、多做原創性工作。

我們有理由相信，這樣的一支隊伍能推動發展改革工作持續邁上新臺階，有力促進經濟社會平穩健康發展。