近日，國家發(fā)展改革委與聯(lián)合國歐洲經濟委員會正式簽署合作諒解備忘錄，雙方將在合作推廣政府和社會資本合作(PPP)模式方面加強交流合作。這是我國政府機構與聯(lián)合國有關機構首次簽署PPP領域合作協(xié)議，標志著我國推廣PPP模式進入了國際合作新階段。

國家發(fā)展改革委與聯(lián)合國歐洲經濟委員會簽署PPP合作諒解備忘錄

近日，國家發(fā)展改革委與聯(lián)合國歐洲經濟委員會正式簽署合作諒解備忘錄，雙方將在合作推廣政府和社會資本合作(PPP)模式方面加強交流合作。這是我國政府機構與聯(lián)合國有關機構首次簽署PPP領域合作協(xié)議，標志著我國推廣PPP模式進入了國際合作新階段。

2015年9月，聯(lián)合國全體成員國在紐約正式簽署可持續(xù)發(fā)展目標，包括17個具體目標和169個潛在指標，其中涉及大量城市基礎設施建設以及高效優(yōu)質公共產品和服務供給。聯(lián)合國認為，理性的選擇PPP，可有效解決大部分政府既缺資金又缺效率的“兩缺”問題以及市場失靈和政府失靈的“兩失”問題，更好地提供公共產品和公共服務，助推實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標。聯(lián)合國把PPP與人類可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，將有助于在全球更廣范圍內推廣PPP模式。

PPP概念發(fā)源于歐洲，盛行于歐洲。歐洲的PPP理論和實踐都走在了世界前列。聯(lián)合國歐洲經濟委員會作為聯(lián)合國規(guī)模最大、最為活躍的區(qū)域性機構，為更好總結歐洲PPP理論和實踐成果，指導全球PPP事務，于2012年設立了PPP中心，2014年又設立了PPP咨詢委員會，圍繞可持續(xù)發(fā)展17個具體目標，著手制定27個PPP標準，力求用完整的PPP系列標準助推實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。目前該PPP中心已設立了印度中心、巴塞羅那中心、法國中心等區(qū)域中心，在推廣實施PPP模式方面取得了豐富的理論與實踐成果。

諒解備忘錄簽署后，國家發(fā)展改革委將與聯(lián)合國歐洲經濟委員會在PPP理論研究、經驗交流、業(yè)務培訓、實際操作等方面開展全方位合作。一是支持設立PPP中國中心，積極參與聯(lián)合國有關PPP標準的制定，總結和推廣PPP實踐案例等；二是每年在青島共同主辦國際PPP論壇，邀請有關國家的政府部門、研究機構、社會資本、專家學者等，探討PPP理論與標準，分享PPP案例和經驗，推動PPP國際合作交流；三是在深圳實施PPP培訓計劃，邀請國內外知名專家講解PPP具體操作方法，剖析PPP典型案例，為政府機構、社會資本、金融單位、項目業(yè)主等提供學習交流平臺。

上述合作的有序開展，將有助于我國更好地吸收借鑒國際先進經驗，不斷豐富完善適合中國國情的PPP模式，推動更多的PPP項目落地實施；也有助于我國積極參與聯(lián)合國PPP標準的研究制定，提升我國在PPP領域的國際影響力，為促進PPP模式在世界范圍的推廣貢獻中國力量。