經(jīng)歷暫停重啟幾經(jīng)波折而進(jìn)展緩慢的五輪談判后，中國與海灣阿拉伯國家合作委員會自由貿(mào)易協(xié)定談判于2016年1月17日恢復(fù)，19日原則上實(shí)質(zhì)性結(jié)束貨物貿(mào)易談判，并將于今年2月下半月舉行第六輪談判。

經(jīng)歷暫停重啟幾經(jīng)波折而進(jìn)展緩慢的五輪談判后，中國與海灣阿拉伯國家合作委員會自由貿(mào)易協(xié)定談判(下稱“中海自貿(mào)區(qū)”談判)于2016年1月17日恢復(fù)，19日原則上實(shí)質(zhì)性結(jié)束貨物貿(mào)易談判。

2016年1月19日，國家主席習(xí)近平在利雅得會見海灣阿拉伯國家合作委員會秘書長扎耶尼時(shí)，雙方宣布，中國-海合會自貿(mào)區(qū)談判取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，貨物貿(mào)易談判已實(shí)質(zhì)性結(jié)束。？

據(jù)中新社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，中國商務(wù)部部長高虎城在利雅得表示，中國與海灣阿拉伯國家合作委員會將加快談判節(jié)奏，審議已取得的進(jìn)展，并于2016年2月下半月舉行下一輪談判，以期在2016年年內(nèi)達(dá)成一份全面的自由貿(mào)易協(xié)定。

過去十年多進(jìn)程緩慢

中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所中東研究室副主任劉冬告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者，中海自貿(mào)區(qū)基本上是難度最大的一個(gè)自貿(mào)區(qū)。

中國—海合會自貿(mào)區(qū)談判于2004年7月啟動(dòng)，2005年4月在沙特首都利雅得舉行首輪談判。

中國與海合會成員國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，雙邊貿(mào)易年均增長超過40%，同時(shí)，雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，貿(mào)易潛力大，相互投資及能源合作領(lǐng)域前景好，中國—海合會自貿(mào)區(qū)談判涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域。

盡管中國與海合會國家經(jīng)貿(mào)投資飛速發(fā)展，但談判進(jìn)展非常緩慢。

到2015年7月，中國與海合會舉行了五輪自貿(mào)區(qū)談判和兩次工作組會議，2009年以后暫時(shí)中止。

中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員殷罡告訴本報(bào)記者，中國與海合會貿(mào)易特點(diǎn)鮮明，簡單來說，海灣國家對中國出口資源，中國對其出口產(chǎn)品、工業(yè)品和技術(shù)服務(wù)。雙邊交易內(nèi)容差異極大，“自貿(mào)區(qū)談判會很艱難、包羅萬象”。

海合會全稱海灣阿拉伯國家合作委員會，成立于1981年，秘書處設(shè)在沙特首都利雅得，成員包括沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、科威特、卡塔爾、阿曼、巴林等六國。

海合會成員國總面積267萬平方公里，人口約3400萬，主要資源為石油和天然氣，是中東地區(qū)重要的區(qū)域性組織。2014年中海雙方貿(mào)易額達(dá)1752億美元，中國從海合會六國進(jìn)口原油1.02萬噸。

劉冬指出，海合會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，除石油、天然氣外，沒有其他資源稟賦，海合會具備與所有工業(yè)大國、農(nóng)業(yè)大國建立自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)。

談判應(yīng)消除“亞洲溢價(jià)”

2003年海合會進(jìn)入關(guān)稅同盟階段后，開始積極與美國、歐盟、日本、印度以及后來的中國開展自貿(mào)區(qū)談判。但至今，歐盟、日本和印度等經(jīng)濟(jì)體都尚未與海合會簽署自貿(mào)協(xié)定，美國繞過海合會，單獨(dú)與巴林、阿曼兩個(gè)海合會小國簽訂了自貿(mào)協(xié)定。

在劉冬看來，根本原因在于，與海合會實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化很難帶動(dòng)對海合會的出口，相反卻必須要面對海合會石化產(chǎn)品向本國的強(qiáng)力滲透。主要大國都不愿意簽署單方面惠及海合會的自由貿(mào)易協(xié)定。

劉冬提出，自貿(mào)區(qū)建立的目的是實(shí)現(xiàn)資源要素的自由流動(dòng)，而目前海合會對華出口的原油、天然氣價(jià)格都高于對美歐出口同類貨物商品的價(jià)格，也就是存在的“亞洲溢價(jià)”。因此，在中海自貿(mào)區(qū)的談判中，如果能將海合會對華原油天然氣出口定價(jià)問題納入談判，通過自貿(mào)區(qū)建立消除海合會對華油氣出口的“亞洲溢價(jià)”。只有這樣，中海自貿(mào)區(qū)建立才能夠更好的配置雙方資源，讓彼此獲得更大收益。