2016年1月19日,由黑龍江省社會科學院及社會科學文獻出版社共同舉辦的《黑龍江住房和城鄉建設發展報告(2016)》(以下簡稱《報告》)發布會在哈爾濱(樓盤)市召開。
《黑龍江住房和城鄉建設發展報告(2016)》指出,“十二五”時期,黑龍江省住房建設取得了快速發展,廣大居民的住房水平、環境質量以及城鄉基礎設施均得到較大改善,特別是房地產業拉動了全省的投資與消費。
整個“十二五”期間,黑龍江省完成房地產開發投資7000億元,是“十一五”期間投資(2564億元)的2.73倍。商品房新開工面積總量達到2億多平方米。同時,商品房銷售面積大幅擴張,“十二五”期間全省銷售商品房面積總量可達1.6億平方米。全省保障性住房建設連續五年居全國之首,到2015年年底,全省共建設保障性住房204.5萬套,投入資金2822億元,建設總量和投入仍為全國第一,城鄉居民住房水平和環境大幅提高和改善。同時,自2008年確立“八年基本完成農房改造任務”以來,累計改造農村泥草(危)房160.3萬戶,完成投資1134億元,提前一年實現“八年基本完成農房改造任務”的目標。進一步加強城鄉建設合理規劃,開展了省域城鎮體系規劃實施評估工作,對哈爾濱等22個城市和開發區總體規劃,以及棚戶區改造等重點項目規劃進行了技術審查。城鎮化試點工程取得新進展,完成村鎮建設投資,撤并自然屯,農民轉移到中心村、小城鎮和城市居住以及新型農村社區建設等工作。
《報告》指出,當前還存在著一些影響黑龍江省住房建設穩定、健康、可持續發展的制約因素,比如新開發地區基礎設施建設有待加強、房地產資本市場不發達、居民住房消費能力低、房地產企業產業化發展程度低、綠色環保節能建筑少、保障性住房建設有待完善等。同時,在城鄉建設中還存在著“三化”同步推進矛盾突出、基礎設施建設不平衡、趨利性與公益性矛盾、傳統體制束縛等問題。
《報告》對“十三五”時期黑龍江省住房和城鄉建設發展狀況進行了分析和預測,全省住房市場已由“賣方市場”轉為“買方市場”,今后黑龍江省房地產業將深度調整,進行多元化發展,住房建設將向高質量、環保、多功能、智能型發展。
《報告》指出,今后在住房建設方面,應注意確保基礎配套設施與新建小區同時開發,深化資本市場改革加速推進房地產業金融創新,推進二手房市場發展規范化管理和房屋租賃市場發展,構建居民收入增長長效機制,提高住房消費水平,以稅費減免等政策鼓勵開發綠色節能環保建筑,構建保障性住房建設發展的長效機制。在城鄉建設方面,應建立城鄉建設統籌發展的協調機制,提高城鄉建設規劃設計的質量,全面整頓城鄉建設的綜合秩序,大力改善城鄉建設綜合環境,進一步加強城鄉建設中的制度建設,強化農村人居環境治理行動。
近年來,受復雜的國際和國內因素影響,黑龍江省經濟發展經歷著強大的挑戰。以2014年為例,黑龍江省在較強的經濟下行壓力影響下,全省地區生產總值(GDP)比上年增長5.6%(按可比價格計算),刺激經濟穩定增長顯得十分關鍵。同時,房地產業對黑龍江省經濟發展的貢獻較為突出,在黑龍江省有著舉足輕重的作用。但我國房地產業自2014年開始對經濟的支撐作用開始減弱,房地產買賣出現“購銷兩低迷”狀態,黑龍江省房地產市場表現同樣不佳。從供給方面來看,房地產開發規模縮減,全年完成房地產開發投資比上年下降17.5%,為1324.1億元;從購買方面來看,購買力表現較弱,商品房銷售額下降23.6%,為1208.5億元。
此外,受“東北新現象影響”,預計黑龍江省房地產市場將進行深度調整。趨緩的經濟發展速度使得房地產市場投資需求及潛在的投機需求急劇減少,房地產開發將會面臨較長一段時間的調整,競爭增大,對中小房地產開發商會產生較大沖擊,面臨破產倒閉風險。因此,未來一段時間內,房地產開發商的格局將會發生較大變化。但《報告》指出,機遇與挑戰并存,在“十三五”時期,黑龍江省應努力把握“一帶一路”戰略規劃機遇,實現房地產市場國際化,積極健康地發展房地產市場。