今年,本市將出“重拳”治理停車等靜態(tài)交通問(wèn)題,達(dá)到“以靜制動(dòng)”緩解擁堵目的。
餐飲熱點(diǎn)地區(qū)削減路側(cè)停車位
交通部門回應(yīng)治堵熱點(diǎn)問(wèn)題:車輛牌號(hào)變更業(yè)務(wù)正在研究
今年,本市將出“重拳”治理停車等靜態(tài)交通問(wèn)題,達(dá)到“以靜制動(dòng)”緩解擁堵目的。昨天下午,市人代會(huì)舉行最后一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),市交通委、市交管局、市重大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人就治堵熱點(diǎn)問(wèn)題回答媒體提問(wèn)。據(jù)悉,本市正從立法和技術(shù)手段兩方面對(duì)擁堵費(fèi)進(jìn)行研究;會(huì)根據(jù)不同交通情況和密集度實(shí)行差別化停車收費(fèi)。對(duì)于夫妻兩輛車同一天限行的情況,正在研究車輛牌號(hào)變更業(yè)務(wù)。
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擁堵費(fèi)
擁堵費(fèi)需立法先行會(huì)非常慎重
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),正在研究的擁堵費(fèi)再度成為關(guān)注焦點(diǎn)。市交通委委員容軍表示,本市在《2013年到2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》時(shí)就提到了相關(guān)措施。“收取擁堵費(fèi),并不只是針對(duì)擁堵,還為了減少機(jī)動(dòng)車排放、治理大氣污染。”容軍透露,關(guān)于擁堵費(fèi)的名稱現(xiàn)在都沒(méi)有確定。“是叫擁堵收費(fèi),或是節(jié)能減排收費(fèi),還是兩個(gè)含義都在名稱內(nèi)?目前還沒(méi)有定。”
至于擁堵費(fèi)研究進(jìn)展,容軍表示,“這是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,目前在進(jìn)行兩方面工作。一方面在和市人大、法制部門積極溝通立法工作,必須要立法先行。另一方面,正在就具體收費(fèi)方式、技術(shù)路徑以及后續(xù)收費(fèi)稽查技術(shù)、收費(fèi)區(qū)域等進(jìn)行充分研究,目前還沒(méi)有定論。”容軍稱,擁堵收費(fèi)問(wèn)題目前還沒(méi)時(shí)間表,他強(qiáng)調(diào),這項(xiàng)政策涉及面廣,政府部門會(huì)非常慎重。
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采暖季單雙號(hào)限行
相比治散煤降低機(jī)動(dòng)車排放更立竿見(jiàn)影
對(duì)于另一個(gè)熱點(diǎn)話題——供暖季單雙號(hào)限行,容軍則表示,市政府前一段研究過(guò)在采暖季出現(xiàn)持續(xù)重污染期間啟動(dòng)單雙號(hào)措施。“年初經(jīng)歷了幾次重污染天氣,對(duì)人們健康影響非常大。”容軍指出,環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示,北京本地污染正常情況下“貢獻(xiàn)率”最高的是機(jī)動(dòng)車排放,其次是燃煤,然后是工業(yè)和工地?fù)P塵。但供暖季燃煤“貢獻(xiàn)率”已經(jīng)從第二躍居到第一。“燃煤位于第一位,主要是郊區(qū)一些散煤導(dǎo)致。治理散煤需要更大的投入,需要比較長(zhǎng)的時(shí)間。通過(guò)立竿見(jiàn)影的降低機(jī)動(dòng)車排放,可能是現(xiàn)在這種情況下最直接有效的措施。”
容軍表示,北京市從2007年至今采取過(guò)6次單雙號(hào)措施,當(dāng)時(shí)公共交通保證了市民的出行。如果實(shí)施單雙號(hào),交通部門將會(huì)對(duì)客流進(jìn)行充足的預(yù)測(cè),有能力保證居民出行。
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差別化停車收費(fèi)
城區(qū)停車按四種性質(zhì)分類定價(jià)
為解決停車難問(wèn)題,本市將專門研究差別化停車收費(fèi)政策,用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控機(jī)動(dòng)車停車問(wèn)題。昨日,容軍表示,今年會(huì)和發(fā)改委進(jìn)一步研究差別化停車價(jià)格。容軍稱,今年在梳理城區(qū)停車價(jià)格時(shí)將按照限制供給區(qū)、適度供給區(qū)、寬松供給區(qū)和基本供給區(qū)四種性質(zhì),根據(jù)不同交通情況和密集度,實(shí)施停車價(jià)格差別化。
容軍透露,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)政策,今年開(kāi)始,除了路側(cè)停車和P+R換乘停車場(chǎng)車位仍然執(zhí)行市政府定價(jià)外,居住區(qū)停車等其他停車位價(jià)格基本實(shí)行市場(chǎng)化管理,目前該工作還在推進(jìn)中。
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停車位
實(shí)行有位購(gòu)車尚不具備條件
市交管局副局長(zhǎng)李少明介紹,擁堵和停車是北京交通最突出的兩個(gè)問(wèn)題。“目前北京市機(jī)動(dòng)車保有量561萬(wàn)輛,共有停車泊位290萬(wàn)個(gè),供需差距造成了停車難。”
他表示,靜態(tài)交通是2016年疏堵非常重要的方面,將因時(shí)、因地做好停車資源“加減法”。“針對(duì)購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)熱點(diǎn)地區(qū),削減部分路側(cè)停車泊位,引導(dǎo)市民減少不必要的駕車出行。針對(duì)居住區(qū)、醫(yī)院周邊,積極協(xié)調(diào)社會(huì)單位,最大限度挖掘停車資源,滿足剛性需求。另外,爭(zhēng)取一批單位內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)市民開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)共享。”
市交管局提供的數(shù)字顯示,西城什剎海、金融街等街道積極出資完善交通設(shè)施,打通道路微循環(huán),建立停車誘導(dǎo)系統(tǒng),擴(kuò)建停車場(chǎng)地,最終都取得了立竿見(jiàn)影的緩堵效果。
去年,市交通委對(duì)全市停車資源進(jìn)行了地毯式普查、搜索。從目前掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看,本市車和車位之間的數(shù)量差并沒(méi)有那么大。比如機(jī)關(guān)單位、遠(yuǎn)郊區(qū)縣車位都沒(méi)有在交管局、運(yùn)輸局備案。交通部門希望通過(guò)這次普查,為將來(lái)的“互聯(lián)網(wǎng)+交通”、“互聯(lián)網(wǎng)+停車”提供支持,“讓大家在互聯(lián)網(wǎng)上就可以看到,哪里車多、哪里有空車位。”容軍稱。
此外,實(shí)行有位購(gòu)車是最理想化的城市停車管理模式,但容軍表示,這項(xiàng)政策目前并不具備實(shí)行條件,目前需要的是加大對(duì)停車位這一剛性需求的供給。
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執(zhí)法
嚴(yán)重違章亂停車將被清拖
為避免繳納停車費(fèi),在首都機(jī)場(chǎng)附近的高速路應(yīng)急道上經(jīng)常有一些等候接機(jī)的車輛。李少明表示,這是停車矛盾突出的一個(gè)表現(xiàn)。下一步將加大對(duì)違法停車突出地區(qū),特別是主要道路、高速公路入口的執(zhí)法力度,同時(shí)還要提升科技執(zhí)法和能力,加強(qiáng)警力投入。
李少明說(shuō),對(duì)于嚴(yán)重影響交通秩序的亂停車,如占?jí)合劳ǖ馈⑾涝O(shè)施或者是涉牌的,將采取清拖方式,第一步將主要圍繞150條重點(diǎn)大街進(jìn)行整治。
另外,電動(dòng)三輪燃油摩托是北京突出亂象之一。李少明介紹說(shuō),2014年以來(lái)開(kāi)始了一系列專項(xiàng)整治,僅去年查處違法燃油電動(dòng)三輪車6.1萬(wàn)起,扣留非法車輛4.9萬(wàn)輛,拘留1430人。“但這種亂象反復(fù)性很強(qiáng),特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐。”李少明分析認(rèn)為,電動(dòng)三輪燃油摩托有市場(chǎng)需求,價(jià)格低廉、使用方便,反映了一部分人的出行需求,物流等新興行業(yè)則把它當(dāng)成必不可少的工具。據(jù)初步測(cè)量,目前本市有15萬(wàn)輛電動(dòng)三輪燃油摩托。此外,它涉及生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等多個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)管難度較大。下一步,將積極推動(dòng)從源頭即生產(chǎn)、銷售、改裝等幾個(gè)環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度,同時(shí),最大限度提高公交覆蓋面,解決居民的出行困難。
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牌號(hào)
正在研究車輛牌號(hào)變更業(yè)務(wù)
夫妻雙方有兩輛車,但不湊巧在同一天限行。針對(duì)這種情況,本市正在研究為符合一定條件的單位或個(gè)人車輛辦理號(hào)牌變更業(yè)務(wù),“確定后將會(huì)向社會(huì)公布。”李少明表示。
從去年11月27日起,外地車每天6時(shí)到22時(shí)禁止在二環(huán)路(主路)和長(zhǎng)安街行駛。禁行舉措是否會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍?對(duì)此,李少明回應(yīng)說(shuō),外地車禁入二環(huán)和長(zhǎng)安街是為了保證主要環(huán)路和主要道路的交通暢通,“這樣的限行手段是根據(jù)不同時(shí)期對(duì)不同交通管理的要求采取的。”他表示,目前還不能確定以后會(huì)不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大禁行范圍,需根據(jù)交通形勢(shì)的發(fā)展情況確定。數(shù)據(jù)顯示,包括對(duì)二環(huán)路、長(zhǎng)安街采取削減流量等一系列措施實(shí)施后,長(zhǎng)安街、二環(huán)路擁堵報(bào)警分別下降了47.6%和40.1%。
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軌道交通新線
CBD線將有望“牽手”6、7、14號(hào)線
市重大項(xiàng)目辦總工程師楊廣武透露,今年在軌道交通建設(shè)方面,除了在建的16條地鐵線外,還將確保地鐵3號(hào)線一期、八通線南延開(kāi)工,保證地鐵16號(hào)線二期西苑至北安河段約19.6公里線路達(dá)到試運(yùn)行條件。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)昌平線南延、CBD線、平谷線。
對(duì)于備受關(guān)注的CBD線,楊廣武透露,該線起點(diǎn)站為東大橋,終點(diǎn)站為九龍山,也就是說(shuō),CBD線在起終點(diǎn)分別與6號(hào)線、7號(hào)線、14號(hào)線實(shí)現(xiàn)換乘。
按照目前規(guī)劃,昌平線南延終點(diǎn)設(shè)在薊門橋,將來(lái)有可能與北延的9號(hào)線“牽手”。此外,在建的軌道線中,有兩條線與通州有關(guān),即7號(hào)線東延和八通線南延。