陳錫文認為，前些年玉米臨時收儲價格不斷提高，實際上不僅僅是玉米供求關系形成的價格水平，而且還包含著政府對生產玉米的農民的補貼，所以價格就顯得比市場高得多。現在的情況下，要把補貼從價格中剝離，要價格根據市場的供求關系，回歸到合理的水平。

針對農產品國內外價格倒掛的現象，28日，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文在國新辦新聞發布會上表示，今年正在研究怎么讓價格的形成回歸市場。價格由市場決定，農民的利益，政府也必須合理的保障，讓農民獲得合理的收益。具體的辦法，有關部門正在按照一號文件提出的要求認真地進行研究。

2016年中央一號文件要求，改革完善糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度。

玉米的臨時收儲政策從2008年開始啟動至今，最初價格為0.75元/斤，隨后于2011年、2012年、2013年連續提價，2014年維持2013年價格不變，處于臨儲價格最高位1.12元/斤，至此累計提價49.3%。2015年，玉米臨儲政策進行調整，雖然仍然執行該政策，但是臨儲價已經下調至1元/斤，即便如此也比啟動政策之初提價33.3%。

陳錫文表示，這一政策保障農民的收入，也調動了農民生產玉米的積極性。

政策傳導到市場則表現為近年來玉米種植面積大幅增加，產量迅速攀升，于2012年超過水稻成為我國第一大糧食品種。連續12年的糧食增產，玉米增量貢獻最大。

但是反過來，又出現了新問題，因為連續多年的提價，玉米價格高于了國際市場。2012年底開始，國際市場的玉米價格大幅度下跌，一個上漲、一個下跌，就出現了中國國內價格高于國際市場的情況，因此就引起了國外玉米以及可以替代玉米的一些其他糧食品種大規模進入中國市場的局面。

陳錫文表示，中國國內玉米產量不斷增長，但是進口玉米和玉米的替代品也在不斷增長，從價格上講，中國自己生產的玉米沒有價格競爭優勢，所以不得不都進了倉庫，現在玉米的庫存可能是歷史上的最高水平。

那么下一步該如何解決呢？中央一號文件給出方向，即按照市場定價、價補分離的原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，在使玉米價格反映市場供求關系的同時，綜合考慮農民合理收益、財政承受能力、產業鏈協調發展等因素，建立玉米生產者補貼制度。

陳錫文認為，前些年玉米臨時收儲價格不斷提高，實際上不僅僅是玉米供求關系形成的價格水平，而且還包含著政府對生產玉米的農民的補貼，所以價格就顯得比市場高得多。現在的情況下，要把補貼從價格中剝離，要價格根據市場的供求關系，回歸到合理的水平。

陳錫文解釋，采取這種辦法，農民會根據市場供求來決定他種多少、按什么價格賣，按照基本的規律進行測算。如果國內的玉米價格完全按照供求由市場決定，它將理性地回歸到和國際市場價格相近的水平。如果中國國內的玉米價格回到和國際市場相近的水平，大規模進口的現象就會明顯減弱，就會為中國國產玉米提供市場。同時在這個過程中，如果大規模進口減少之后，不僅現在生產的玉米找到了市場銷路，庫存的玉米也會逐步消化掉。