每年兩會，央行記者會都是“重頭戲”。昨天上午，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。大約一個半小時的記者會上，周小川就“首付貸”、貨幣政策、金融監(jiān)管體制等問題進行了詳細解答。值得一提的是，作為任期最長的中國央行行長，這是周小川第10次亮相全國兩會記者會。

現(xiàn)代快報特派記者 鹿偉 安瑩

熱點問答

樓市

購房“首付貸”違法：首付不能是借的

一直以來，買房首付20%是銀行的“底線”?，F(xiàn)在很多地方在通過P2P平臺搞“首付貸”。對此，周小川表示質(zhì)疑。

他說，從事某項業(yè)務(wù)應(yīng)該查詢是否按照規(guī)矩申請有關(guān)資格、符合資質(zhì)，再就是資金來源是什么。正規(guī)的銀行內(nèi)部掌握貸款比抵押品的價值，判斷這個價值要對抵押房地產(chǎn)的財產(chǎn)進行價值評估。此外，銀行需充分了解你的客戶，客戶的首付不能是借的。從銀行角度來講，如果沒有對客戶做到足夠的了解，就承擔了過大的風險，從銀行內(nèi)部管理來講，操作上也是有錯誤的。

潘功勝表示，人民銀行在這個問題上的態(tài)度是非常明確的，一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)自辦的金融業(yè)務(wù)沒有取得相應(yīng)的資質(zhì)，是違法從事金融業(yè)務(wù)，而且這里面還存在著自我融資、自我擔保、搞資金池的現(xiàn)象。二是房地產(chǎn)中介機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自辦的金融業(yè)或者與P2P平臺合作開展的金融業(yè)務(wù)，所提供的首付貸產(chǎn)品不僅加大了居民購房的杠桿，削弱了宏觀調(diào)控政策的有效性，增加了金融風險，同時也增加了房地產(chǎn)市場的風險?！拔覀儠c相關(guān)部門一起，結(jié)合即將開始的互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治活動，對房地產(chǎn)中介機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及他們與P2P平臺合作開展的金融業(yè)務(wù)進行清理和整頓，打擊為客戶提供首付貸融資、加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。”

目前房地產(chǎn)去庫存壓力較大

現(xiàn)在三四線城市去庫存壓力比較大，但很多一線城市的房貸局面卻呈現(xiàn)火爆狀態(tài)，如何讓房貸政策更好地體現(xiàn)去庫存的政策意圖？周小川表示，目前房價出現(xiàn)了很大的分化，畢竟中國是個非常大的國家，各個地方各個城市非常不一樣。從總量政策和宏觀審慎政策來講，從全國總的來看，房地產(chǎn)仍舊面臨著比較大的去庫存壓力。

據(jù)悉，去年建成未銷售的房屋面積是7億多平方米，比2014年增長了15%以上，周小川表示，因此房地產(chǎn)有關(guān)金融方面的政策還是要考慮金融總量上的狀況。

與此同時，一二線城市價格上漲比較猛，也引起關(guān)注。人民銀行歷來主張，在價格出現(xiàn)分化的情況下，要更好地發(fā)揮城市一級對于每一個城市房地產(chǎn)形勢的判斷，能夠及時提供有關(guān)政策的指導(dǎo)。另外，商業(yè)銀行要作出自己的判斷，不僅要了解客戶的償付能力、金融風險，同時要使政策適應(yīng)不同地方的變化，來考慮住房信貸的可行性和所面臨的風險，對他們進行評估。

匯率“本來就沒必要急著去買美元”

當有記者詢問“近期人民幣匯率走穩(wěn)，大家是不是不用急著去買美元”時，周小川果斷表示，“本來就沒必要急著去買美元”。

他說，市場情緒有時候會有波動，有時候也有一些傳言，確實也出現(xiàn)了這種現(xiàn)象。

回歸正常、回歸理性，對市場的分析回歸基本面，過一段時間自然就回歸了，就會對經(jīng)濟、外匯形勢產(chǎn)生比較靠譜的、理性的分析。之所以前一段時間波動比較大，都是有原因的。

比如從經(jīng)濟來講，中國面臨下行壓力，大家也會有下行壓力究竟有多大、會不會連續(xù)下行下去的估計，中國的金融市場、股票市場發(fā)生波動，有幾輪大幅的下調(diào)，大家就會有一些緊張，對情緒會有一些影響。

周小川說，他并不能預(yù)測未來這一段時間動蕩會不會平息，這是很難預(yù)測的。但不管事件怎么變動，突發(fā)性事件過后都會有一個逐漸回歸的過程，大家會更加注重更基本的經(jīng)濟分析，中國的外匯平衡究竟主要是看市場情緒，還是主要看國際收支平衡?！斑@段時間有一個回歸正常、回歸理性、回歸基本面的趨勢 ，我認為如果沒有什么特殊情況，這個趨勢會繼續(xù)下去?！?/p>

現(xiàn)場花絮

央行“掌門人”，第10次亮相兩會記者會

灰色西裝搭配深灰領(lǐng)帶，灰白的頭發(fā)、招牌式的微笑……作為央行“掌門人”，周小川的每次亮相都能引來各界關(guān)注，昨天也是如此，剛一出場就響起了一陣陣快門聲。當后排的記者喊他揮手拍照時，他微笑著揮了揮手，隨之又是一片快門聲。

“我沒什么好講的，”開場白環(huán)節(jié)，周小川直接笑著說道。隨后，他向記者們一一介紹了一起出席記者會的三位副行長及其分管的領(lǐng)域，之后就進入提問環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代快報記者注意到，只要是周小川回答問題，他的每一個表情、每一個手勢都能引來一片快門聲。

這是自2002年年底周小川執(zhí)掌央行以來，第10次出席兩會記者會，每次記者會上總是能透露出不少“干貨”。作為任期最長的中國央行行長，周小川被外界稱為“人民幣先生”。昨天的會上，他力挺人民幣匯率，果斷表示“本來就沒必要急著去買美元”。

“貨幣政策總共分五個段?！痹诨卮鹑绾卫斫饪偫韴蟾嬷刑岢龅姆€(wěn)健的貨幣政策要靈活適度的問題時，周小川一秒鐘變身“周教授”，現(xiàn)場上起了“貨幣金融課”，給記者們耐心講解了一些基本貨幣政策的概念，他引用模糊數(shù)學(xué)的概念，依次解釋貨幣政策的五個分段：寬松的貨幣政策、適度寬松的貨幣政策、穩(wěn)健的貨幣政策、適度從緊的貨幣政策、從緊的貨幣政策。“漲姿勢啦！”記者們一邊聽一邊記，記者會頓時變成了“央行大講堂”。

現(xiàn)場，周小川還不時與記者互動。“你想問什么？哪方面？”現(xiàn)場有記者問了關(guān)于“支付服務(wù)”的問題，周小川微笑著說，“支付服務(wù)很復(fù)雜”，引來現(xiàn)場一陣笑聲。

整場記者會，周小川全程保持招牌式微笑，回應(yīng)問題時也是駕輕就熟，讓整場記者會氛圍格外輕松。

貨幣政策

保持穩(wěn)健貨幣政策，沒必要過度刺激

有媒體問，設(shè)定了GDP控制在6.5%的增長目標后，會不會需要保持寬松的貨幣政策？

周小川表示，從人民銀行角度看，經(jīng)濟增長在很大程度上和中國的儲蓄率有關(guān)系，儲蓄會投資，投資會形成新的生產(chǎn)能力，形成新的生產(chǎn)能力會使得GDP有所增長，當然舊的生產(chǎn)能力也會有一部分被淘汰，有生的也有死的，但總的來說增長潛力在這里。

中國已經(jīng)決定更多地依靠內(nèi)需，不會過度地依靠出口來實現(xiàn)GDP的增長。周小川預(yù)計，未來還會采取比較穩(wěn)健的貨幣政策，如果國際國內(nèi)沒有大的經(jīng)濟金融風波事件，會保持穩(wěn)健的貨幣政策，沒有必要采取過度的貨幣政策刺激的辦法來實現(xiàn)目標。

資本流動

很多資金未進實體經(jīng)濟的判斷有問題

對于有媒體提出“去年資金并沒有大量進入實體經(jīng)濟”，周小川給予了否認，“有評論認為很多資金沒有進入實體經(jīng)濟，這個判斷可能有問題”。大家要注意所謂社會融資規(guī)模，社會融資規(guī)模概念的產(chǎn)生，2008年國際金融危機發(fā)生的時候，中國首先在許多國際論壇上專門講發(fā)生問題的原因之一是由于有一些融資活動脫離實體經(jīng)濟，所以特別號召全球注意金融為實體經(jīng)濟服務(wù)。觀察融資總量，一直是穩(wěn)健增長的。“今年正式把社會融資規(guī)模增長13%左右也寫入了總理的政府工作報告，從這個數(shù)字就可以觀察到實體經(jīng)濟融資的增長，應(yīng)該說增長是正常的。總體來講，這個增長率是不低的。”

互聯(lián)網(wǎng)金融

會有專項整治

并成立互金協(xié)會

對于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的監(jiān)管措施，周小川表示，不要廣泛地說互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)比較多的跑路?；ヂ?lián)網(wǎng)金融包含很多業(yè)務(wù)，由于失敗導(dǎo)致跑路的主要是P2P網(wǎng)貸這個環(huán)節(jié)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融監(jiān)管會有專項整治，也需要加強自律管理，要成立互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會，在未來若干天會正式掛牌成立，加強自律方面的管理。

新的非銀行支付

賬戶體系7月起運行

在談到支付賬戶管理時，范一飛表示，央行將從4月1日開始運行新的銀行賬戶體系，7月1日開始運行新的非銀行支付賬戶體系。

“從去年開始，我們加大了對銀行賬戶以及支付賬戶分類管理力度，進一步推動支付體系便捷安全發(fā)展，落實賬戶實名制要求，保護金融消費者合法權(quán)益?！?/p>