在房價過快上漲的背景下，二線城市紛紛開始對樓市調控，包括合肥、蘇州、南京等城市樓市政策不斷收緊。在合肥限貸之后，近日蘇州也傳出將對非戶籍居民限購。此外，天津、武漢等城市下調公積金貸款上限，廈門從居住用地供應、住房貸款政策等七個方面出臺一系列措施。二線城市樓市政策全面收緊已成事實。同時，關于二線城市將陸續重啟樓市限購的消息也開始升溫。北京青年報記者昨天從北京市相關部門及多家銀行獲悉，北京目前尚無樓市調控新消息。

限貸

合肥新政大幅提高非首套房首付比例

在8月9日晚間，合肥發布了史上最嚴限貸政策，對于在合肥名下有兩套房且有一套住房貸款未結清的購房者，銀行將拒絕提供房貸服務。根據銀行限貸政策：有房兩套及以上，有一次及以上貸款記錄，一次或一次以上未結清，將停止貸款;有一套房，有兩次及以上貸款記錄，一次或一次以上未結清，將停止貸款。同時，合肥也大大提高了銀行貸款的首付比例。根據新規，合肥市區無房無貸款，首付比例仍為25%。合肥市區無房有一次貸款記錄已結清，首付比例40%;未結清，首付比例50%。合肥市區無房，有兩次及以上貸款記錄，已結清，首付比例60%。而在此前，合肥的放貸相對寬松，二套房也就30%左右的首付。

限購

蘇州或將成首個重啟限購二線城市

日前，一份《關于進一步加強蘇州市區房地產市場管理的實施意見》的文件在網上流傳，文件顯示蘇州將從15方面對樓市進行新部署和要求。其中最引人注目的是針對非戶籍居民購房的條款。文件內容顯示：非戶籍居民申請第二套住房，需提供兩年內累計一年納稅記錄或社保證明，首次購房首付20%，已有一套及以上，停止貸款。若此意見得以實施，那么，蘇州或將成為首個重啟限購的二線城市。

目前，官方還未對外正式公布該文件。北青報記者聯系蘇州住建局也未獲明確答復。而據每日經濟新聞曾援引蘇州住建局相關負責人表示，意見原計劃于8月10日發布，或因其他原因延遲3-5日，因政府方面也面臨房價和去庫存等多方面的壓力，以最終政府發布版本為準。

趨勢

二線城市樓市迎來轉折點?

中原地產首席分析師張大偉認為，本輪一二線城市房價爆發式上漲的主要原因是信貸寬松。雖然房價上漲的表面原因是供需結構導致的，房地產市場供不應求所以房價加速上漲。但事實上，出現供不應求的主要原因恰恰是貨幣供應量過多。在當下的高房價下，大部分城市的租售比都達到了1:500甚至更高。若只考慮居住屬性，不會有人買房。

央行近期發布的上半年金融數據反映了當前樓市火爆的貨幣特征。截至6月末，狹義貨幣M1余額44.36萬億元，同比增長24.6%，增速分別比上月末和去年同期高0.9個和20.3個百分點。數據顯示，今年上半年居民按揭貸款新增2.36萬億，同比多增1.25萬億元。

而銀行當前開始對信貸進行收緊，希望通過限制資金的方式來對樓市降溫。根據新華社消息，興業銀行、工商銀行等部分銀行已將房企的開發貸周期由兩年期的中期貸款改為一年內，甚至半年期的短期貸款。另外，銀行理財產品是銀行資金進入房地產市場的重要渠道。新華社文章還同時提出對相關渠道進行更加嚴格的監管，擠出土地市場的局部泡沫。

對于二線城市樓市政策的收緊，易居研究院研究總監嚴躍進表示，這體現了對于下半年房價管控的決心。張大偉則認為，整體看，類似廈門、合肥、南京這樣價格上漲過高過快的二線城市，未來去杠桿將成為主流政策取向。

中信證券的一名分析師認為，下半年二線城市的房價會怎么走難以判斷，但影響此輪二線城市房價過快上漲的貨幣信貸政策或已引來了一個轉折點。

文/本報記者 朱開云

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上半年全國土地出讓成交1.32萬億元

本報訊(記者 朱開云)日前，國土資源部發布了2016年上半年國土資源主要統計數據。數據顯示，上半年全國國有建設用地供應總量降幅收窄，受宏觀經濟指標持續改善影響，上半年全國土地市場逐步回穩。數據顯示，全國重點省會城市的房地產市場大多明顯復蘇，部分城市出現過熱現象。

據數據初步統計，上半年國有建設用地供應總量20.15萬公頃，同比減少2.3%，降幅較一季度略擴大2.2個百分點，但與去年同期降幅相比則明顯收窄。上半年，全國房地產用地供應4.56萬公頃，同比減少2.9%。其中，住宅用地供應3.07萬公頃，同比減少3.8%，降幅較一季度有所收窄。

統計表明，第二季度末全國105個主要監測城市綜合、商業、住宅、工業地價分別為3715元/平方米、6809元/平方米、5662元/平方米和771元/平方米，價格環比增長率分別為1.29%、0.62%、1.95%和0.71%，同比增長率分別為4.03%、2.47%、5.73%和2.47%。專家分析認為，上半年房地產用地供應持續回穩，部分城市出現過熱現象。2015年以來，全國重點省會城市的房地產市場在需求持續釋放下大多明顯復蘇，房地產用地供應也呈現持續回調特征，同比降幅不斷收窄。

數據顯示，2016年上半年全國土地出讓面積和成交價款分別為9.15萬公頃和1.32萬億元，同比分別增加0.1%和24.8%，而2015年同期二者降幅均超過30%;與一季度相比，出讓面積同比由負轉正，出讓價款同比增幅擴大。全國31個省(區、市)中，有22個省份土地出讓價款同比增加，浙江、安徽、海南、廣東增幅較大。