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北京商改住沉疴已久 政策調(diào)控仍面臨界定難題

不知從何時(shí)開(kāi)始,北京商住公寓類產(chǎn)品已逐漸成為北京樓市主力軍。

據(jù)亞豪君岳會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年前8個(gè)月(截止8月15日)北京商住類產(chǎn)品共成交41629套,約為去年同期的5倍,并且較去年全年成交量也高出98%,創(chuàng)出歷史新高。受此影響,前8個(gè)月商住類產(chǎn)品成交金額達(dá)774.82億元,相比去年全年增加88%。值得注意的是,今年前8個(gè)月北京商品住宅(不含保障房與自住房)成交總金額高達(dá)2400.41億元,幾乎追平2015年全年2466.75億元的貨值水平。

亞豪機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理高姍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)分析認(rèn)為,今年商住類產(chǎn)品成交暴漲雖然在一定程度上受到通州“雙限”、以及全面調(diào)控“商改住”傳言的影響,但從集中成交前的3月份與傳言逐漸淡去的8月份商住成交占比情況來(lái)看,均保持了占據(jù)當(dāng)月樓市總銷量半數(shù)左右的比重,可以看出,北京商住已明顯成為商品住宅市場(chǎng)的主力。究其原因,主要在于其較低的購(gòu)置成本。

近日,北京市國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)和北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)召開(kāi)了商住房專題會(huì)議。據(jù)媒體報(bào)道稱,此次會(huì)議北京市透露出的態(tài)度極其堅(jiān)決,北京市高層的意見(jiàn)是,“不能再新增商住,商辦既然過(guò)剩,最近不再上市”,“堅(jiān)決不開(kāi)商改住的口子,對(duì)已批未建圖紙一律重新再審,發(fā)現(xiàn)疑似問(wèn)題(商改住)的整改”。

所謂商改住,其實(shí)就是將商辦用地(40年、50年產(chǎn)權(quán))的規(guī)劃性質(zhì)用地改建成住宅形式的產(chǎn)品類型。購(gòu)買時(shí),首付款跟商辦物業(yè)一樣,需要50%,且用不了公積金。需要注意的是,商改住改變的只是建筑形式及使用功能,用地的規(guī)劃性質(zhì)是不會(huì)改變的,所以產(chǎn)權(quán)還是40年或者50年。

亞豪機(jī)構(gòu)市場(chǎng)總監(jiān)郭毅告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者,商業(yè)辦公用地是北京市整體規(guī)劃的一部分,為了填補(bǔ)區(qū)域商業(yè)及辦公產(chǎn)品不足,起到避免北京市產(chǎn)業(yè)及配套資源過(guò)度集中的作用。如果將其改為住宅用途,不僅原有的功能沒(méi)有實(shí)現(xiàn),還造成人口的過(guò)度集中,易衍生出交通、消防、安全等問(wèn)題。

不可否認(rèn)的是,有關(guān)商改住的問(wèn)題已沉疴已久,特別是在北京住宅市場(chǎng)趨向于豪宅化的現(xiàn)狀之下,商住成為滿足剛需、剛改人群置業(yè)居住需求的重要選擇。但對(duì)于這類項(xiàng)目,北京市其實(shí)曾明文禁止過(guò)。其中,在2011年5月份,北京市下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)完善商業(yè)、辦公類項(xiàng)目管理的通知》明確提出,商業(yè)、辦公類項(xiàng)目,“不得采用單元式或住宅套型式設(shè)計(jì)。”

郭毅認(rèn)為,在現(xiàn)實(shí)條件下,一旦對(duì)商住打壓過(guò)猛,將可能造成北京樓市出現(xiàn)中低價(jià)位商品房的空窗,如何填補(bǔ)還需要在商住調(diào)控政策出臺(tái)前進(jìn)行綜合考慮和平衡。但從目前來(lái)看,商住調(diào)控將按已開(kāi)工和未開(kāi)工兩類區(qū)別對(duì)待,未開(kāi)工的商辦項(xiàng)目重新、從嚴(yán)審核項(xiàng)目規(guī)劃。而從實(shí)際情況來(lái)看,當(dāng)前開(kāi)發(fā)商報(bào)批圖紙,特別是報(bào)批通過(guò)的圖紙,肯定是符合建筑規(guī)范要求的,重新審核規(guī)劃的過(guò)程中,如何界定商住和商業(yè)辦公產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打壓,是一個(gè)難題。

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