今年3月下旬，為了抑制上海房地產(chǎn)市場的過熱情緒以及投機性需求的回潮，上海官方出重手，從嚴、從緊進行房地產(chǎn)市場調(diào)控，措施包括普通二套房首付比例不低于50%，以及對非上海戶籍人士提高社保繳納年限門檻等，“因城施策”的從嚴調(diào)控也被業(yè)內(nèi)人士稱為“滬九條”。

此次新出臺的六措施是上述調(diào)控的“升級版”。在土地供應上，上海將進一步加大商品住房用地供應。當天發(fā)布的《關于進一步加強本市房地產(chǎn)市場監(jiān)管促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)指出，2016年商品住房用地供應同比有較大幅度的增加。根據(jù)地塊不同情況，進一步增加商品住房用地中保障性住房(含人才公寓)配建的比例和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自持住房的比例。

對于商品住房用地交易資金的來源，《意見》中明確了將建立商品住房用地交易資金來源監(jiān)管聯(lián)合工作小組，開展土地交易資金監(jiān)管工作。根據(jù)中國有關規(guī)定，銀行貸款、信托資金、資本市場融資、資管計劃配資、保險資金等不得用于繳付土地競買保證金、定金及后續(xù)土地出讓價款。競買人在申請參加土地招拍掛活動時，應承諾資金來源為合規(guī)的自有資金。違反規(guī)定的，取消競買或競得資格，已繳納的競買保證金不予退還，并3年內(nèi)不得參加上海市國有建設用地使用權(quán)招標拍賣出讓活動。

不僅如此，上海將加強新建商品住房的預銷售管理。自2016年10月8日起，上海新建商品住房銷售方案備案實行市、區(qū)兩級審核(包括預售許可和現(xiàn)房銷售備案)，對上市房源定價不合理的，堅決予以調(diào)整，并加強在售新建商品住房項目銷售價格監(jiān)測監(jiān)管，尤其不得擅自提價。

此外，上海還將持續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)違法違規(guī)行為專項整治行動，重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規(guī)行為。

至于此前已試點的存量住房交易資金監(jiān)管，將由“試點”轉(zhuǎn)為“全面實行”。《意見》中稱，將規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為，嚴禁從事首付貸、過橋貸、違規(guī)房抵貸及自我融資、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業(yè)務。

針對過往因不實信息造成市場的混亂局面，《意見》也公布措施予以預防，強調(diào)要正確解讀房地產(chǎn)市場監(jiān)管措施和調(diào)控政策，及時澄清不實消息，穩(wěn)定市場預期，引導理性消費。對編造謠言、散布不實信息、擾亂市場秩序等行為，加大查處力度，依法依規(guī)予以嚴肅處理。