11月11日訊

發(fā)改委：債轉(zhuǎn)股明確工作機(jī)制 已有案例落地

國家發(fā)改委于2016年11月11日在發(fā)改委中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況并回應(yīng)熱點問題，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會，并回答記者提問。

在回應(yīng)債轉(zhuǎn)股進(jìn)展情況時，國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民介紹，10月10日，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于積極穩(wěn)妥地降低企業(yè)杠桿率的意見，以及關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見。各部門和銀行積極行動，已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。

一是明確了工作機(jī)制。建立了國家發(fā)改委牽頭的降杠桿部際聯(lián)席會議制度。由發(fā)改委、人民銀行、財政部、銀監(jiān)會等17個部門參加，組織協(xié)調(diào)開展降杠桿和債轉(zhuǎn)股試點工作。

二是陸續(xù)出臺配套政策。各部門按照積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見和市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見的要求，積極研究出臺降杠桿和債轉(zhuǎn)股相關(guān)配套政策，如銀監(jiān)會已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整地方資產(chǎn)管理公司有關(guān)政策的函》，其他配套政策也在抓緊制訂中。

三是一些債轉(zhuǎn)股的案例已經(jīng)落地。在前期模擬運行的基礎(chǔ)上，銀行已經(jīng)與企業(yè)正式簽署了一些債轉(zhuǎn)股協(xié)議。輿論整體給予了積極評價，認(rèn)為體現(xiàn)了市場化、法治化原則，示范效應(yīng)比較明顯。比如，建設(shè)銀行與武鋼集團(tuán)、云南錫業(yè)集團(tuán)在自主協(xié)商的基礎(chǔ)上，采取了社會化募集資金方式，成功實施債轉(zhuǎn)股方案，在降低企業(yè)杠桿率、減輕企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)的同時，也推進(jìn)了企業(yè)改革，支持了實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

下一步，發(fā)改委將在部際聯(lián)席會議機(jī)制下，著重做好五個方面的工作。一是引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)、實施機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)，遵照市場化法治化原則開展債轉(zhuǎn)股工作。二是引導(dǎo)地方政府準(zhǔn)確、到位地履行職責(zé)，做到不缺位、不越位，既依法做好職工安置等服務(wù)工作和必要的組織協(xié)調(diào)工作，也要避免干預(yù)市場主體降杠桿和債轉(zhuǎn)股的具體事務(wù)。同時，積極鼓勵地方政府按照《意見》和《指導(dǎo)意見》的要求，因地制宜、因企制宜地對本地區(qū)債轉(zhuǎn)股工作進(jìn)行探索。三是繼續(xù)深入各地方、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)展開調(diào)研，發(fā)現(xiàn)債轉(zhuǎn)股過程中的新問題，總結(jié)新做法，引導(dǎo)債轉(zhuǎn)股工作平穩(wěn)推進(jìn)。四是推動各地方盡快落實和完善相關(guān)配套政策，為市場化債轉(zhuǎn)股營造良好的環(huán)境。五是進(jìn)一步做好債轉(zhuǎn)股推進(jìn)情況的監(jiān)測，切實防范和化解潛在風(fēng)險。