11月11日訊

發改委：債轉股明確工作機制 已有案例落地

國家發改委于2016年11月11日在發改委中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題，發改委相關負責同志出席發布會，并回答記者提問。

在回應債轉股進展情況時，國家發展和改革委員會秘書長李樸民介紹，10月10日，國務院發布了關于積極穩妥地降低企業杠桿率的意見，以及關于市場化銀行債權轉股權的指導意見。各部門和銀行積極行動，已經取得了積極進展。

一是明確了工作機制。建立了國家發改委牽頭的降杠桿部際聯席會議制度。由發改委、人民銀行、財政部、銀監會等17個部門參加，組織協調開展降杠桿和債轉股試點工作。

二是陸續出臺配套政策。各部門按照積極穩妥降低企業杠桿率的意見和市場化銀行債權轉股權的指導意見的要求，積極研究出臺降杠桿和債轉股相關配套政策，如銀監會已經發布了《關于適當調整地方資產管理公司有關政策的函》，其他配套政策也在抓緊制訂中。

三是一些債轉股的案例已經落地。在前期模擬運行的基礎上，銀行已經與企業正式簽署了一些債轉股協議。輿論整體給予了積極評價，認為體現了市場化、法治化原則，示范效應比較明顯。比如，建設銀行與武鋼集團、云南錫業集團在自主協商的基礎上，采取了社會化募集資金方式，成功實施債轉股方案，在降低企業杠桿率、減輕企業財務負擔的同時，也推進了企業改革，支持了實體經濟發展。

下一步，發改委將在部際聯席會議機制下，著重做好五個方面的工作。一是引導各金融機構、實施機構和相關企業，遵照市場化法治化原則開展債轉股工作。二是引導地方政府準確、到位地履行職責，做到不缺位、不越位，既依法做好職工安置等服務工作和必要的組織協調工作，也要避免干預市場主體降杠桿和債轉股的具體事務。同時，積極鼓勵地方政府按照《意見》和《指導意見》的要求，因地制宜、因企制宜地對本地區債轉股工作進行探索。三是繼續深入各地方、金融機構和企業展開調研，發現債轉股過程中的新問題，總結新做法，引導債轉股工作平穩推進。四是推動各地方盡快落實和完善相關配套政策，為市場化債轉股營造良好的環境。五是進一步做好債轉股推進情況的監測，切實防范和化解潛在風險。