正在建設(shè)的北京城市副中心，行政辦公區(qū)征地拆遷二期工程11個(gè)村，不久前在短短19天內(nèi)實(shí)現(xiàn)了100%簽約。都說(shuō)拆遷征地難，那這樣的效果和效率是如何實(shí)現(xiàn)的呢？

行政辦公區(qū)征地拆遷二期工程位于通州區(qū)潞城鎮(zhèn)，這次征地拆遷涉及的11個(gè)村，都成立了一個(gè)由村干部和村民為代表組成的五人小組，這個(gè)小組全程參與政策制定、房屋認(rèn)定、房型設(shè)計(jì)等所有流程，工作環(huán)節(jié)全程錄像，出現(xiàn)問(wèn)題可以追溯；每一個(gè)進(jìn)程和結(jié)果都實(shí)時(shí)公示，從技術(shù)上杜絕暗箱操作。比如村民排隊(duì)簽約，獲得的序號(hào)就精確到秒后面的三位數(shù)，誰(shuí)排在前誰(shuí)就能先選房先得獎(jiǎng)勵(lì)。

通州區(qū)潞城鎮(zhèn)棚改二期指揮部負(fù)責(zé)人 關(guān)平：精確到千位，千分之一位，這個(gè)時(shí)間和咱們將來(lái)選房號(hào)是一一對(duì)應(yīng)的。這樣老百姓他說(shuō)，我就是第五號(hào)，你就是第六號(hào)，因?yàn)槲疫@有時(shí)間點(diǎn)，拿這個(gè)作為依據(jù)，老百姓拿了以后，心里也很坦然、踏實(shí)。

陽(yáng)光透明的工作機(jī)制，加上“早簽約、早選房、早得實(shí)惠”的獎(jiǎng)勵(lì)政策，很多村民都是排著長(zhǎng)隊(duì)去簽約。

通州區(qū)潞城鎮(zhèn)常屯村村民 李曉俊：高興，特高興，要住新房啦。待了兩個(gè)夜里，兩整天，一直在那排著。

在此基礎(chǔ)上，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)黨員干部實(shí)行包村到戶工作負(fù)責(zé)制，每個(gè)村每一戶配備同樣的工作組，黨員簽訂拆遷承諾書并公示，帶頭第一時(shí)間簽約。

村民張舒健要照顧家里90多歲的老母親和一個(gè)智障的哥哥，希望自家分的兩套各82平米的房子能在一層最好還挨著，但因?yàn)楹灱s晚了排了很靠后的號(hào)，希望很渺茫。

通州區(qū)潞城鎮(zhèn)孫各莊村主任 李月輝：系統(tǒng)上后邊排了三百多號(hào)，他們家排了將近三百號(hào)。那前邊這二百多號(hào)，將近三百人會(huì)有意見(jiàn)。

村支書和村主任想了轍，決定將各自家相對(duì)靠前的號(hào)用來(lái)幫張舒健家先占上兩套挨著的房子，之后再過(guò)戶交換。

通州區(qū)潞城鎮(zhèn)孫各莊村黨支部書記 黃玉慶：所以我們家的號(hào)靠前一點(diǎn)兒，就是給她占了這個(gè)（82平米）。

村民 張舒健：人家從他自已家里的，給我解決，跟我調(diào)換。到我選的時(shí)候，不一定就好不好，對(duì)不對(duì)？所以說(shuō)我真的特感動(dòng)。

通過(guò)實(shí)施公開(kāi)透明的政策制度，標(biāo)準(zhǔn)化的組織架構(gòu)和工作流程，再加上行之有效的群眾工作，在短短20天的簽約獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)，二期征地工程2160戶村民就實(shí)現(xiàn)了100%簽約。城市副中心征地的作法也因此形成了“通州模式”。

通州區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng) 雷曉寧：通州模式的一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是很快，還很平穩(wěn)。那么平穩(wěn)是用群眾工作保證的，這種快是用技術(shù)手段和制度保證的，那這樣呢，使得它可復(fù)制、可推廣。

北京城市副中心建設(shè)作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，行政辦公區(qū)的征地拆遷工作，不僅為工程順利開(kāi)工騰出了空間，爭(zhēng)取了時(shí)間，同時(shí)也讓群眾在拆遷中受益。

通州區(qū)委書記 楊斌：我們的底氣就是給老百姓做好事，所以理直氣壯地跟老百姓做工作，讓村里都感受到。把這個(gè)配套環(huán)境做好，享受城市生活，必須讓老百姓有獲得感。

隨著這次拆遷，村民還將實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，在入學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)方面都與城市居民擁有一樣的待遇。