《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從多個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)獲悉，船舶工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已進(jìn)入最后評(píng)審階段，年內(nèi)有望正式發(fā)布。

當(dāng)前，我國船舶工業(yè)仍面臨巨大的發(fā)展壓力，其中包括：結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩突出，行業(yè)集中度不高，低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)能不足；產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)實(shí)力待提升；船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后；管理水平差距較大，生產(chǎn)效率亟待提高。

克拉克松發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國新接訂單量1503萬載重噸，占全球份額37%；到9月底，手持訂單量11061萬載重噸，占全球份額的36.4%。我國是造船大國但還不是造船強(qiáng)國，尤其是“雙高”船舶（高技術(shù)、高附加值船舶）接單能力不足。

對此，規(guī)劃提出，下一步我國船舶工業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新和信息化，綠色發(fā)展。具體目標(biāo)為，到“十三五”末造船產(chǎn)量占全球份額40%以上，力爭達(dá)到50%；高技術(shù)船舶、海工裝備核心技術(shù)主要產(chǎn)品國際市場占有率達(dá)到30%以上，海洋油氣開發(fā)裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備本土化率達(dá)30%以上。

受航運(yùn)業(yè)持續(xù)低迷影響，今年以來，我國造船業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益雙雙下滑。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，船舶行業(yè)94家重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3160億元，同比下降2.7%；94家重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2280億元，同比下降4%；利潤總額24.2億元，同比下降26.7%。

規(guī)劃還制定了“十三五”期間的重點(diǎn)任務(wù)，包括化解造船產(chǎn)能過剩、推進(jìn)行業(yè)軍民融合深度發(fā)展，鼓勵(lì)軍工企業(yè)生產(chǎn)民用基礎(chǔ)設(shè)施和“民參軍”；支持企業(yè)信息化建設(shè)，打造智能船廠；加強(qiáng)配套設(shè)備自主化建設(shè)能力；推進(jìn)行業(yè)混合所有制改革，擴(kuò)大對外合作和開發(fā)等。

此外，規(guī)劃還提出將進(jìn)一步推進(jìn)船舶企業(yè)的兼并重組，并以此為契機(jī)促進(jìn)國內(nèi)船舶企業(yè)做大做強(qiáng)。據(jù)知情人士介紹，未來多個(gè)部委將聯(lián)合推出促進(jìn)船舶企業(yè)兼并重組的配套政策，有望在財(cái)政和金融等多個(gè)方面給予支持。

在近期召開的船舶工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益座談會(huì)上，工信部提出了推進(jìn)船舶工業(yè)未來發(fā)展的6項(xiàng)工作：一是繼續(xù)把科技創(chuàng)新擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置；二是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時(shí)強(qiáng)化政府引導(dǎo)，著力化解過剩產(chǎn)能；三是將智能制造作為船舶工業(yè)管理升級(jí)和降本增效的主攻方向；四是全面推進(jìn)中國船舶制造“品質(zhì)升級(jí)”；五是著力培育一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，保證優(yōu)質(zhì)企業(yè)度過“寒冬”；六是要進(jìn)一步深化軍民融合，加大“引進(jìn)來、走出去”的力度。

“僅僅在供給側(cè)積極地去產(chǎn)能，對于拉動(dòng)中國船舶工業(yè)走出低谷是不夠的，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，還需要加強(qiáng)需求側(cè)的牽引，需要給需求側(cè)企業(yè)以大力支持，使他們有動(dòng)力在這方面有所作為。”中船重工總經(jīng)理孫波介紹，船舶工業(yè)未來形勢更加嚴(yán)峻，提早應(yīng)對是當(dāng)務(wù)之急，要集中精力和有限資金扶持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，提升造船集中度，在國家及時(shí)給予政策支持的同時(shí)，企業(yè)也要盡最大努力，不斷健身瘦體，苦練內(nèi)功，在整合重組、降本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面取得成效，不斷提升競爭力。記者 侯云龍 張彬