近年來(lái)，我國(guó)跨境電商貿(mào)易持續(xù)保持高速發(fā)展，各類(lèi)跨境電商平臺(tái)企業(yè)雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，但該領(lǐng)域在監(jiān)管上卻一直處在滯后甚至“空白”狀態(tài)，令行業(yè)發(fā)展陷入“野蠻生長(zhǎng)”，跨境電商領(lǐng)域的消費(fèi)投訴也時(shí)有發(fā)生。

近日，跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家監(jiān)測(cè)中心在中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)正式上線運(yùn)行。作為全國(guó)跨境電商質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)中心，它將與電商企業(yè)聯(lián)動(dòng)共治，共同探索建立跨境電商全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管控模式，從而為消費(fèi)者打造“放心購(gòu)”的跨境電商環(huán)境。

跨境電商面臨“生長(zhǎng)痛”

過(guò)去幾年，我國(guó)跨境電商貿(mào)易連續(xù)保持30%以上的高增速，遠(yuǎn)超一般對(duì)外貿(mào)易的增速，預(yù)計(jì)2016年全年跨境電商貿(mào)易額將達(dá)6.5萬(wàn)億人民幣，成為外貿(mào)增長(zhǎng)強(qiáng)有力的新引擎。

據(jù)杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，今年前三季度共監(jiān)管跨境電子商務(wù)進(jìn)口郵包1911.5萬(wàn)件，成交金額37.4億元，同比分別增長(zhǎng)149.2%和170.6%，日均郵包達(dá)到7.1萬(wàn)個(gè)；監(jiān)管出口郵包604.1萬(wàn)件，貨值2.7億元，與去年同期相比增長(zhǎng)了15倍。

跨境電商市場(chǎng)的爆炸式發(fā)展，也吸引了一大批社會(huì)資本進(jìn)入該領(lǐng)域。據(jù)業(yè)內(nèi)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)跨境電商企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家，平臺(tái)企業(yè)超過(guò)5000家。但同時(shí)，作為一種新型的貿(mào)易形態(tài)，跨境電商領(lǐng)域的監(jiān)管上仍存在模糊地帶。

杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局電商處處長(zhǎng)王一晨表示，每年有大量跨境商品通過(guò)不正規(guī)渠道流入國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，一些違規(guī)進(jìn)口、攜帶有疫病疫情風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)植物產(chǎn)品，給我國(guó)生物安全帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，部分假冒偽劣產(chǎn)品也不斷引發(fā)消費(fèi)者的質(zhì)量投訴，飛速發(fā)展的跨境電商行業(yè)正面臨著難以避免的“生長(zhǎng)痛”。

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)讓消費(fèi)者“放心購(gòu)”

為保障電商產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心，檢驗(yàn)監(jiān)管部門(mén)不斷探索適合跨境電商這一新型貿(mào)易形態(tài)的質(zhì)量監(jiān)管方式。2015年6月，國(guó)家質(zhì)檢總局批復(fù)在中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家監(jiān)測(cè)中心，經(jīng)過(guò)一年多的籌備，該中心于26日正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段。

據(jù)介紹，跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家監(jiān)測(cè)中心遵循“主動(dòng)監(jiān)測(cè)、多方參與、專(zhuān)業(yè)評(píng)估、科學(xué)循證、快速反應(yīng)”的原則，主要職能定位于承擔(dān)電商產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)信息的監(jiān)測(cè)、采集、分析、評(píng)估、預(yù)警與發(fā)布，并參與構(gòu)建電商企業(yè)信用體系，依托大數(shù)據(jù)分析為政府監(jiān)管部門(mén)提供決策參考。

同時(shí)，國(guó)家監(jiān)測(cè)中心以建成跨境電商風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)中心為目標(biāo)，在正式運(yùn)作后，將逐步搭建完善跨境電商商品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、溯源、服務(wù)展示、技貿(mào)措施四大平臺(tái)，建立跨境電商商品的風(fēng)險(xiǎn)采集、評(píng)估、預(yù)警處置、質(zhì)量追溯、智庫(kù)協(xié)作、檢測(cè)支撐、宏觀決策支持和信用評(píng)價(jià)等八項(xiàng)機(jī)制。

中心負(fù)責(zé)人表示，該機(jī)構(gòu)將利用技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，依托專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)力量，通過(guò)多種渠道采集各類(lèi)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息，分析、評(píng)估并上報(bào)跨境電商的生物安全、質(zhì)量安全、假冒偽劣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；通過(guò)嚴(yán)密監(jiān)控違法違規(guī)商品的流入和傳出，為監(jiān)管部門(mén)制定管理措施和執(zhí)行監(jiān)管提供依據(jù)；通過(guò)溯源采信機(jī)制，全程監(jiān)控商品來(lái)源及流向，掌握商品質(zhì)量安全信息，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程召回；通過(guò)監(jiān)測(cè)進(jìn)出口貿(mào)易熱點(diǎn)產(chǎn)品，分析消費(fèi)規(guī)律，評(píng)估新技術(shù)、新產(chǎn)品帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，為國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)提供參考信息；通過(guò)建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，倒逼電商企業(yè)自律經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

“中心建成后將形成跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境電子商務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早介入，降低商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，從而打造安全可信的跨境電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境，”王一晨表示，“這就好比給跨境電商行業(yè)注入一劑‘補(bǔ)鈣劑’，讓行業(yè)發(fā)展告別‘生長(zhǎng)痛’”。

探索質(zhì)量共治為跨境電商“強(qiáng)身”

跨境電商的健康發(fā)展，離不開(kāi)電商企業(yè)的自律。在一年一度最大規(guī)模的電商銷(xiāo)售狂歡“雙十一”到來(lái)之際，跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家監(jiān)測(cè)中心率先與阿里巴巴集團(tuán)跨境零售進(jìn)口平臺(tái)天貓國(guó)際達(dá)成質(zhì)量共治合作意向，雙方將在制度創(chuàng)新、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)督抽檢、預(yù)檢溯源、信息定期互通五個(gè)方面開(kāi)展合作，共同致力于建立健全跨境電商全鏈的產(chǎn)品管理體系，保障消費(fèi)者權(quán)益，提升跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量示范效應(yīng)，推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

天貓國(guó)際總經(jīng)理劉鵬表示，在達(dá)成質(zhì)量共治合作意向后，國(guó)家監(jiān)測(cè)中心和天貓國(guó)際將在“雙十一”前首先試點(diǎn)啟動(dòng)“入倉(cāng)檢”流程，將跨境商品質(zhì)量抽檢由上線后提前到上線前，及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，確保上線商品質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者權(quán)益。

“跨界電商平臺(tái)有義務(wù)為消費(fèi)者保障商品和服務(wù)品質(zhì)，與國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)中心合作，進(jìn)行基于大數(shù)據(jù)的質(zhì)量‘共治’，也助力我們平臺(tái)自身的管控能力得到有效提升。”劉鵬說(shuō)。

據(jù)悉，跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家監(jiān)測(cè)中心今后還將繼續(xù)探索有效的質(zhì)量把關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)防控模式，與更多電商平臺(tái)建立各具特色的質(zhì)量共治方案，實(shí)現(xiàn)提前監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，從而營(yíng)造良好的平臺(tái)購(gòu)物環(huán)境，提升消費(fèi)者信心，進(jìn)一步為跨境電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。記者 呂昂