中新網蘭州11月16日電 (記者 丁思)“PPP不僅是一次基礎設施領域的‘婚禮’，還是政府和社會資本的一場‘婚姻’”，希望各地以推廣PPP模式為契機，切實轉變政府職能，把更多的精力放在提供高效、優質公共產品和服務上，著力營造良好、公平、透明的政策環境。”16日，甘肅省發改委主任周強在蘭州提出。

16日，由甘肅省發改委舉辦的“甘肅省2016年政府和社會資本合作PPP培訓班”在蘭州開班。培訓課程主要包括PPP概念、頂層設計、框架梳理、財務測算、法律指導、案例分析、經驗分享等內容，持續至19日。

周強介紹，目前，甘肅PPP項目動態儲備庫儲備項目達到413個，總投資4423億元，擬吸引社會投資1771億元。其中，入選國家發改委第一批向社會資本推介傳統基礎設施領域PPP項目122個，總投資1520億元。甘肅PPP項目已簽約62個，總投資875億元，完成審批、核準、備案等前期工作項目229個，開工項目54個。

周強說，去年以來，甘肅先后出臺了《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》、《關于在公共服務領域推廣PPP模式實施意見的通知》等一系列配套政策措施，明確了政府和社會資本合作的項目范圍及模式，提出了工作機制和保障政策。

甘肅結合自身的實際情況，于11月3日正式出臺了《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于深化投融資體制改革的實施意見》，明確在省發展改革委設立投融資辦公室，牽頭會同省直相關部門協調全省PPP項目推進工作，制定操作規程，負責項目庫建設管理，按規定權限審批項目，完善價格調整機制。

周強還稱，今年以來，甘肅多措并舉著力打造PPP工作的良好環境。在全國率先出臺深化投融資體制改革的實施意見；出臺了推進供給側結構性改革降低實體經濟企業成本的實施意見；促進民間投資，著力構建新型“親”、“清”政商關系；縱深推進“放管服”改革，下放了企業投資項目核準和備案、政府投資項目審批、價格收費管理等三方面省級審批權限。

“在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，一些地方和部門對PPP相關政策、操作模式了解不夠深入，操作經驗不足，前期論證不夠完善，加之公共領域項目投資大、回報率相對較低、投資回收年限長，合作雙方在收益分成、風險分擔、價格機制等方面難以達成一致，整體推進有待加強”，周強說。

周強說，此次培訓班將對于進一步提高甘肅開展PPP工作重要性認識，進一步提升PPP模式實際操作能力，著力解決PPP項目實施過程中相關政策概念不清、政策理解不到位、操作經驗不足等問題，促進政府、企業、金融機構相互了解溝通，創造公開、公平的交流平臺，推進政、企、金融機構的高效合作，必將產生重要的推動作用。(完)