國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,在全國70個大中城市中,8月份新建商品住宅比去年同期上漲的城市達62個,其中廈門、合肥、南京同比漲幅高達44.3%、40.5%、38.8%。
與以往只對城鎮(zhèn)經(jīng)營性物業(yè)課稅的房產(chǎn)稅不同,一字之差的“房地產(chǎn)稅”課稅對象將可能涉及所有房產(chǎn),這使得房地產(chǎn)稅備受關(guān)注。
2013年11月份的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,其中提到完善稅收制度時,首次提到“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”。
2014年財政部部長樓繼偉在《求是》撰文時也曾提到房地產(chǎn)稅構(gòu)想。樓繼偉表示,總的方向是,在保障基本居住需求的基礎(chǔ)上,對城鄉(xiāng)個人住房和工商業(yè)房地產(chǎn)統(tǒng)籌考慮稅收與收費等因素,合理設(shè)置建設(shè)、交易、保有環(huán)節(jié)稅負,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。
在三中全會后,房地產(chǎn)稅立法受到了廣泛的關(guān)注和重視。
2015年8月,經(jīng)過調(diào)整的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布,房地產(chǎn)稅正式列入該規(guī)劃。另外,房地產(chǎn)稅還在今年和去年同時被列入全國人大常委會當年立法工作計劃,屬于立法預備項目。
今年全國“兩會”上,全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文透露,房地產(chǎn)稅法由預算工作委員會和財政部牽頭研究,調(diào)整后的人大常委會立法規(guī)劃已將房地產(chǎn)稅法列入了第一類的立法項目。
7月23日的G20財長和央行行長會議稅收高級別研討會上,財政部部長樓繼偉稱,遺憾房地產(chǎn)稅和個人所得稅改革還沒推出來,原因是信息收集能力弱,而且涉及利益調(diào)整而受到阻礙。“這是個難題,也是我們的任務(wù),我們要義無反顧地做”,樓繼偉當時說。
賈康告訴第一財經(jīng)記者,目前房地產(chǎn)稅推進非常困難,沒多大實質(zhì)性進展。仇保興也表示,上述兩把利劍推出并非易事,其中夾雜著太多的敏感地帶和利益博弈。
第一財經(jīng)記者了解到,目前房地產(chǎn)稅立法草案仍在起草過程中。不過,對自然人征收房地產(chǎn)稅所需的信息收集工作正在加快。
房地產(chǎn)稅征稅前提是搜集自然人的房產(chǎn)信息,比如一個人在全國有幾套房產(chǎn)、價值多少等。目前國家正在加快相關(guān)信息搜集。一方面,國土部力推的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記客觀上有利于摸清房地產(chǎn)家底,為房地產(chǎn)稅的出臺奠定更為扎實的基礎(chǔ)。國土資源部計劃2016年基本完成各級不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫,2017年基本建成覆蓋全國的不動產(chǎn)登記信息平臺的總體部署。當這些數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)了全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)后,每個人擁有的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、布局等具體情況將“無所遁形”。
另一方面,國稅總局正在今年力推金稅三期工程覆蓋所有省份,該工程一大特點正是對所有自然人建檔,包括個人房地產(chǎn)相關(guān)交易信息也被錄入,這也將為房地產(chǎn)稅等稅制改革提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
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