自2015年7月《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》下發后，相關部委及各地方政府也制定了相應的實施方案。記者近日走訪獲悉，天津市文化市場行政執法總隊按照文化部《推廣文化市場隨機抽查規范事中事后監管工作實施方案》的統一部署，結合天津市委市政府的統一要求，歷經四個月研發，已于國慶前夕建成“天津市文化市場隨機抽查與分級分類管理系統”，這是目前全國文化領域第一個可以完全通過信息化手段實現隨機抽查和分級分類管理的系統。該系統同時具備市場主體分級分類監管、“雙隨機”抽查、黑名單管理和聯合懲戒功能于一身，與全國其它行業監管部門的隨機抽查系統比較來看，也具有創新性和示范性。

記者通過現場演示了解到，該系統具有三大特點：

科學分級、快速建庫

該系統的最大特點是把隨機抽查和對文化市場主體的分級分類管理、黑名單管理和聯合懲戒有機結合，這四大功能既相對獨立，又密不可分，通過系統環環相扣，讓“雙隨機”更有針對性和實際意義。系統根據三個維度、九個指標的綜合評價體系，把天津市7000多家市場主體分為四級監管對象，針對不同監管級別，采取不同的抽查機制和監管措施。

統一建設、全市部署

由天津市總隊統一建設全市的隨機抽查和分級分類管理系統，各區隊只需登陸后即可使用，做到全市一盤棋，既保證市區兩級的隨機抽查工作標準統一、操作簡單、全程留痕，也減少了各區隊的工作壓力和重復建設。

智能抽查、簡單易用

該系統既可以不設條件的對全部執法檢查人員和全部市場主體進行不定向隨機抽取，也可以按執法檢查人員的專管類型，或者按市場主體的行業類型、所屬區域、監管級別等條件進行定向抽取，還可以做到“總隊內部聯動”、“市區兩級聯動”、“跨區域聯動”，實現“多門類組合”、“多層級組合”、“多地域組合”、“多人員組合”。

這個系統數據還實現了“數據歸集四同步”，即與文化部文化技術服務平臺同步、與市政府法制辦執法監督系統同步、與市審批辦失信企業聯合懲戒系統同步、與市場監管委市場主體信用信息公示系統同步。

據介紹，該系統是天津市文化市場日常執法巡查的拓展延伸和補充方式，豐富了文化綜合執法模式，對推進權力陽光運行、杜絕執法任性、推進執法隊伍廉政建設等將起到積極作用。天津市文化市場行政執法總隊研發的這一系統，得到了北京寶龍安信公司的大力支持，是業務支持與技術支持相結合的成果，目前已經投入全市運行。