“陜西省政府與中石油總部協商，暫不上浮陜西非居民用門站價格，此外，內蒙古自治區政府也在積極與中石油協商暫不上浮天然氣管輸費的相關事宜”，25日北京某天然氣企業人士透露。

10月20日本報報道中石油擬上調非居民用氣基量售價，而陜西天然氣股份有限公司則于當日公告稱，據陜西省物價局通知，自10月20日起，將省天然氣公司供各城市燃氣企業及直供用戶的非居民用氣管輸價格在現行政府定價基礎上每立方米下調0.121元。

同時，通知規定取消每戶每月1元的城市居民天然氣維修費，城市燃氣企業對居民燃氣設施維護與管理費用納入配氣價格。

“據測算，本次天然氣價格調整后，年可減輕我省用戶負擔3億元以上。”一位陜西省政府官員稱。

隆眾石化網天然氣分析師王皓浩說，如果內蒙古和陜西LNG門站價格能夠保持穩定，那么今冬的LNG價格變化更多是受到供需面的影響，而非因原料的價格變化而帶來大漲大跌。

那位北京某天然氣企業人士進一步表示，陜西和內蒙古是中國LNG的主產地，產能占全國總產能的44%。“因此，這兩個省份有實力對中石油說‘不’。”

他坦言，冬季是北方地區采暖最重要的時期，北京等華北地區其天然氣供氣比其夏季淡季時多10倍以上，因此中石油、中石化和中海油每年9-10月就加大天然氣和LNG的采購，而因此，今年中石油希望上調非居民用氣基量售價，“但是陜西和內蒙古不漲價，可能是因為石油央企們認為，今冬天然氣供不應求的情況不會存在吧！”

據了解，目前中海油進口LNG量在增加，但是其價格沒有大的變化，其中海油天津LNG價格為3300噸/元。

陜西對中石油說“不”

陜西省政府對中石油說“不”，因為目前當地經濟有一定的困難。

據了解，2015年陜西省民營經濟增加值9630.16億元，占GDP比重53.4%；從業人員706.5萬人，占就業人員總數73.6%，但是也存在民營經濟整體實力和綜合競爭力不強，縣域民營經濟發展相對滯后、民間投資信心不足等突出問題，因此省政府希望通過天然氣價格下降發展當地經濟。

“長慶油田是國內最重要的天然氣產區，對陜京線，西氣東輸等都有著重大的貢獻，因此省政府希望通過本省天然氣價格的下降，對當地經濟帶來一定正面影響”，那位陜西省政府官員稱。

目前長慶油田產量在每年5000萬噸左右，其中有2500萬噸的油當量是天然氣，因此陜西省政府對天然氣的傳送有巨大的影響力。

據他介紹，國家和陜西規定由上游氣源企業直接供氣的用戶用氣價格已全面放開，省天然氣公司供氣用戶和通過城市管網供氣大用戶管輸和配氣價格，可由供用氣各方在不超過政府定價基礎上，平等協商確定具體用氣價格，減少不必要的政府價格干預，最大限度釋放市場活力。

據了解，除了陜西省政府外，內蒙古政府也在積極與中石油協商暫不上浮天然氣管輸費的相關事宜，因為長慶油田在內蒙古也有很多的天然氣田。

中海油LNG不漲價

其實，北京天然氣的“氣荒”是暫時的，每年12月至次年1月，因為天氣寒冷，居民用氣量大幅增長，甚至是夏季淡季時多10倍以上，因此每年冬季，華北地區、特別是北京就會發生“氣荒”。

近年來，能源供需和環境污染的矛盾日益突出。而燃氣鍋爐的熱效率高，對大氣污染又低，有很好的環保性能。發達國家的燃氣鍋爐占有相當大的比重，因此，中國越來越多的大中城市制定了相應的強制性法規，限制燃煤鍋爐的使用，例如北京不再批準建設新的燃煤鍋爐房，原有的鍋爐房一律改造為燃氣鍋爐。

而受“煤改氣”的影響，采暖用氣需求大幅增長，今冬明春北京天然氣供需整體偏緊。

“去年冬季，正是因為煤改氣和霧霾，讓北京不得不從12月中旬開始限制非居民天然氣的銷售”，王皓浩坦言。

因此，中石油等一直希望通過9-10月增長進口LNG，同時它們希望增加儲氣庫，解決當地的“氣荒”，因此希望通過冬季價格上漲的方式解決。

10月20日國家發改委表示，中石油要重點推進陜京四線、中俄東線、唐山LNG新增儲罐、華北文23、興9等地下儲氣庫建設，以及大港、華北地下儲氣庫群擴容達容工程；加快呼圖壁儲氣庫外輸管線、江蘇LNG接收站4號儲罐、中貴線反輸增壓、忠武線首站增壓等工程建設進度。中石化要重點推進天津LNG接收站及外輸管線、中原文23儲氣庫及外輸管線建設。

但是，中海油的方法與中石油不同，“進口LNG后，中海油的價格是隨行就市，目前其天津LNG價格為3300噸/元，其價格沒有大的變化，12月后進口LNG價格，是否會有調整，目前還不知道”，王皓浩表示。

而安迅思分析師韓小慶表示，就目前各省市按照國家發改委《關于加強地方天然氣輸配價格監管降低企業用氣成本的通知》要求執行的情況來看，降低下游企業的用氣成本的目標更多將從梳理中間環節出發，消除或減少中間不合理收費。