時隔6年，銀川市再迎新一輪水價調整周期。雖然水資源匱乏已是不爭事實，但是“水價上漲”的消息，依然撥動著市民的神經。

11月8日，銀川市舉行居民用自來水價格調整聽證會，27名代表中有26人同意調整水價，1人反對，水價上漲已成定局。聽證結果將在15天內上報銀川市政府審議后決定。

銀川屬于缺水城市

銀川城市生活和工業用水主要來自地下水，水資源人均占有量約960立方米，僅為我國平均水平的二分之一，屬缺水城市。

據悉，2013年-2015年，銀川市自來水平均銷售價格為2.06元/立方米，平均成本為2.16元/立方米，企業水價長期處于倒掛當中。此外，銀川用水人口比5年前增加了31.3萬人，“十三五”末城市常住人口將達180萬，用水人口將達250萬。

相關部門提出，適當調整供水價格有利于減輕供水成本上升的壓力，節約水資源。

調整水價有據可依

此次聽證會提出了兩種方案，方案一是分步實施：即2017年1月1日將居民用水價格一檔從現行1.70元/立方米調整至2.10元/立方米。同時將居民生活用水價格二檔、三檔由2.80元/立方米和4.00元/立方米調整到3.15元/立方米和6.30元/立方米。2018年1月1日再將居民用水價格由2.10元/立方米調整至2.40元/立方米，其中，水價調增0.14元/立方米，增加智能水表改造費用0.16元/立方米。居民生活用水價格二檔、三檔由3.15元/立方米和6.3元/立方米調整到3.55元/立方米和7.00元/立方米。

方案二采取一步到位的辦法：2017年1月1日，居民用水價格從現行1.70元/立方米調整至2.40元/立方米。其中，水價調增0.54元/立方米，增加智能水表改造費用0.16元/立方米。居民生活用水價格二檔、三檔由2.80元/立方米和4.00元/立方米調整到3.55元/立方米和7.00元/立方米。

此兩種方案是根據國家有關自來水價格政策的規定，銀川市近3年居民消費價格指數的變化情況、在崗職工工資薪酬增長狀況和全國其他城市水價調查了解，經綜合考慮最終確定此次居民用自來水價格的調整幅度。

綜上述考慮，最終價格確定在2.40元/立方米，其中：水價成本為2.16元/立方米，未來其他成本增加成本0.10元/立方米，智能水表改造費0.16元/立方米，三項相加為2.42元/立方米，最終價格為2.40元/立方米。

與會代表各抒己見

在長達近3個小時的聽證會中，來自社會不同層面的27位代表圍繞兩套方案各抒己見。水價可以漲，現場的聽證代表給出了較為一致的意見，但幾乎所有聽證代表都提出了漲價以外的要求：水價可漲，水質須優。

專家代表薛金強說，通過對水的價格的調整，可能會在一定程度上發揮價格杠桿在水資源的配置、水需求的調節以及水污染的防治方面起到一些作用，能夠達到節約水資源的目的。他建議，調價后，完善監管機制，嚴格監控水企業的供水成本，企業為市民提供優質的生活用水和服務。

消費者代表王偉提出，調整水價后，企業不但要保證用水質量，讓居民喝上放心水，更要保證用水高峰期的居民生活用水。

消費者代表朱海寧雖同意對居民用水價格調整，但對兩種方案均不同意，他希望最后水價調整能在初級檔設一個3立方米到5立方米的基本用水，不在漲價范圍內。

對于代表所提出的擔心居民用自來水價格調整后，餐飲、洗車行等產生連鎖反應，隨之抬價，銀川市物價局的有關人員對此予以回答：“銀川市2015年已對非居民用水進行調價，此次調價餐飲、洗車行等特殊行業不在其中，因此不會造成企業用水價格上漲的問題。若有企業跟風漲價，物價部門將根據相關法律、法規對其進行嚴肅查處，情節惡劣者予以曝光。”

特困戶和低保戶執行原價

對于普遍關注的低保戶和特困戶用水問題，聽證方案充分考慮其家庭承受能力，給予配套措施解釋。

按照方案，對特困戶和低保戶，可持民政部門核發的有效證件到供水企業申報，經供水企業核實確定后，其用水價格仍執行原價格標準。

對城市社區居委會辦公和服務用水、各類學校、慈善機構、福利院、養老院、宗教場所、消防、小區綠化、標準化菜市嘗蔬菜直銷店和農副產品平價商店用水均實行居民生活用水價格，價格同步調整。

“調整城市居民用水價格后，對物價和居民實際生活影響并不大。”聽證會上，主持人說。據了解，銀川市民用水價由每立方米1.70元調至2.10元和2.40元，每月影響CPI分別上漲0.3個和0.45個百分點；全年累計影響CPI分別上漲0.025個和0.0417個百分點，因此居民水價調整對CPI影響不大。

據有關數據統計，2014年銀川市城鎮居民家庭人均購買水35.97立方米，年人均購買水的消費支出78.46元；2015年銀川市城鎮居民家庭人均購買水34.98立方米，年人均購買水的消費支出77.47元。按調價兩個(2.10元、2.40元)檔次測算，以2014年銀川市城鎮居民家庭人均購買水量計算，城鎮居民家庭人月均多支出1.20元和2.10元；以銀川市城鎮居民家庭人均購買水計算，城鎮居民家庭人月均多支出1.17元和2.04元。