交公糧是哪位領(lǐng)導(dǎo)提出的—交公糧哪一年開始哪一年結(jié)束
不知道大家還記不記得“交公糧”這個詞?遙想當(dāng)年,交公糧這一操作,在全國各地的農(nóng)村輪番上演。農(nóng)民們將自己收獲的糧食,按標(biāo)準(zhǔn)無償交給國家。
比如稻谷、小麥等,都屬于公糧的范疇。還有像棉花、藥材、黃麻等,也能起到一個替代公糧的作用。當(dāng)這些東西都交上去以后,農(nóng)民的任務(wù)基本上也就完成了。
那這些交了公糧的農(nóng)民,為什么領(lǐng)不到退休金呢?難道這里面還涉及到什么陽謀?在回答這個問題之前,我們先來講講交公糧這一習(xí)俗的歷史演變。
在夏商周三代,上層貴族一般規(guī)定平民上繳自己農(nóng)產(chǎn)品的10%。這些交上來的食物,名義上是用于祭祀社神,實際上就是為了供養(yǎng)上層貴族的吃住開銷。
到了戰(zhàn)國時期,由于各國紛爭不斷,所以秦國需要變法強兵。在這種情況下,交公糧這一活動就顯得比較頻繁了。畢竟要養(yǎng)活這一大批軍隊,必須要有充足的糧食。不然的話,士兵一個個餓著上戰(zhàn)場,這仗還怎么打?
據(jù)說在交公糧的時候,秦國官吏還會根據(jù)收成的好壞,來給百姓評功授爵。可見,在秦國交公糧,還是一件光宗耀祖的事情。
到了明清時期,就出現(xiàn)了“一條鞭法”和“攤丁入畝”等政策。其操作流程和效果,基本上也跟歷朝歷代一樣,無非換了一批官吏來收糧罷了。
到了民國時期,各省開始根據(jù)土地的貧瘠程度,對農(nóng)民進行有差別征收。在此期間,地方官員會想盡各種辦法,來征收附加稅。據(jù)說里面的附加稅比正稅還要多,可見那時候的農(nóng)民,生存壓力是有多大。
建國以后,隨著農(nóng)村生產(chǎn)合作社的成立,全國基本統(tǒng)一了平均稅率。自此,農(nóng)民們再也不用交那些雜七雜八的苛捐雜稅了。只需要繳納一小部分公糧,即可完成指標(biāo)。
而且這些繳納的公糧,每年呈現(xiàn)遞減態(tài)勢。從1950年到2004年,農(nóng)業(yè)稅在我國財政收入的占比,已經(jīng)從40%降到了1%。可見,隨著時代的發(fā)展,農(nóng)民們的負擔(dān)也越來越小了。
除了減賦以外,國家還特意劃出了免稅人群。其實早在1979年,有關(guān)條例就對農(nóng)業(yè)稅實行了起征點辦法。
根據(jù)該辦法,獲得免稅照顧的農(nóng)業(yè)人口,達到了1.3億。比如經(jīng)濟條件差的革命老根據(jù)地,少數(shù)民族地區(qū),邊疆地區(qū),以及山區(qū),都獲得了免稅的待遇。
此外,像那些遭受水、旱、風(fēng)、雹的地區(qū),農(nóng)作物因此而歉收的,也會得到減征或者免征農(nóng)業(yè)稅的待遇。
總之,為了減輕農(nóng)民們的壓力,當(dāng)時有無數(shù)法律條規(guī)齊上陣。到最后甚至連交公糧路途上的運費,政府也會給予補貼。在這種情況下,農(nóng)民們就不用擔(dān)心來年吃不上飯了。
到了上世紀90年代,因為受到諸多因素的影響,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的收入和城市越拉越大。再疊加物價的上漲,各方面開銷的增多,以至于農(nóng)民們的負擔(dān)又開始加重了。許多農(nóng)民寧愿進城打工,也不愿種地,畢竟種地確實掙不到幾個錢。
面對這種情況,政府相關(guān)部門直接進行了大刀闊斧的改革。2006年1月1日,我國開始廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。自此,延續(xù)了2600多年的皇糧國稅,終于結(jié)束了。
取消農(nóng)業(yè)稅以后,我國每年給農(nóng)民減輕了1250億元的負擔(dān),相當(dāng)于人均減負140元,減負率達到了80%以上。
為了紀念這一歷史性成果,民間人士甚至還鑄出了一個名為“告別田賦鼎”的藝術(shù)品。
據(jù)資料記載,河北靈壽縣的農(nóng)民王三妮,在得知農(nóng)業(yè)稅被取消后,心潮澎湃。她直接花光了家里僅有的幾萬元積蓄,鑄就了這一銅鼎。
此鼎高99厘米,最大直徑82厘米,重252千克,為雙耳三足式。在銅鼎的腹部,刻有《告別田賦》的銘文,共計560字。這些內(nèi)容描述著億萬農(nóng)民對黨“三農(nóng)政策”的感激和擁護。
2009年6月12日,告別田賦鼎被中國農(nóng)業(yè)博物館正式館藏。這也就意味著,農(nóng)業(yè)稅和交公糧這一活動,徹底成為了一道歷史印記。
講完了交公糧的歷史傳承以后,咱們再來回答之前的那個問題。農(nóng)民們在交完公糧以后,為什么沒有退休金?
之所以出現(xiàn)這一情況,主要也是因為農(nóng)民們并未被納入城鎮(zhèn)社保體系。畢竟社保體系和農(nóng)業(yè)稅體系,本就是兩個不同的系統(tǒng)。因此交公糧這一活動,并不能充當(dāng)農(nóng)民領(lǐng)取退休金的依據(jù)。
其次就是,我國的農(nóng)民數(shù)量實在是太多了。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國目前仍有6億農(nóng)民。如果將這6億農(nóng)民一一統(tǒng)計進入系統(tǒng),像城鎮(zhèn)職工那樣,每月發(fā)放幾千上萬的退休金,財政絕對吃不消。
更何況,如今已有專家提出,像城鎮(zhèn)職工的退休金也得降檔。在這種情況下,農(nóng)民的退休金就更沒戲了。畢竟退休金池子都越來越枯竭了,那還有多余的蛋糕分出來?
當(dāng)然了,盡管農(nóng)民不像城鎮(zhèn)居民那樣可以領(lǐng)取退休金,但如今的農(nóng)民依舊享受到了來自政府的其他優(yōu)惠。比如現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)補貼和惠農(nóng)政策,就是一個個典型的例子。
如果買農(nóng)機的話,可以享受1-3萬元的補貼。如果種地的話,每畝地可以補貼10-100元左右。如果是種上了其他經(jīng)濟作物,比如油菜、藥材等,還會有額外補貼。可見,農(nóng)民們獲得的優(yōu)惠并不少。
到后面我國又推出了新農(nóng)保、農(nóng)村醫(yī)保、農(nóng)村社保等。像這些零零種種的政策,都給農(nóng)民的生活帶來了一定的保障。雖然不能讓農(nóng)民吃香喝辣,但維持最低生活標(biāo)準(zhǔn)還是可以的。
總之,在黨中央的大力領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)民們的生活正在一步一步變好。也許在不遠的將來,農(nóng)民們就能享受和城鎮(zhèn)居民同等的養(yǎng)老待遇了。