終于，全國人大審議了計生法草案，提倡：一對夫妻生育兩個子女。

計劃生育，作為一項具有歷史烙印、受關注度極高的基本國策，將在2016年1月1日起，發生重大轉折。

想來，明年的今天，平安夜，不少家庭會增添新成員呢！

北京市計生委老宣傳畫

不過，回到“基本國策”，這是我們國家賴以生存發展的基本準則和保障。

說了那么多年的詞兒，你知道：除了計劃生育以外，我們國家還有哪些基本國策嗎？

國策究竟是啥策

誤傳誤讀、認識混亂

基本國策，到底是個什么政策呢？

這是一個從未在任何國家級公文里得到定義的概念 ，也是一個在許多場合都被隨口授予的概念。

所以，基本國策在民間甚至在官方的誤傳都很多。

例如，相當數量的人認為，中國只有計劃生育和環境保護兩項基本國策。

還有一些人認為，中國的基本國策很多，諸如：科教興國、一國兩制、保護知識產權，等等。

事實上，中國在政策過程中對基本國策的形成似乎還是有章可循的——至少不能“空口無憑”。

如果，考慮各種“文”的通過方式和效力不同，至少可分為3個層次：

1法律規定（如《人口和計劃生育法》）

2有全局意義的重大文件規定（如《中央關于經濟體制改革的決定》）

3工作文件、規定（如《水土保持工作條例》）

如此，加上計劃生育，我們國家就有7大基本國策。

計劃生育

第一個被明文規定的國策

▊領袖講話

1956年，毛澤東在最高國務會議上提出：“我們這個國家有這么多人，這是世界上各國都沒有的。要提倡節育，要有計劃地生育。”

1978年，鄧小平指出：“人口增長要控制，應該立法。”

▊首次明文規定

1982年，十二大報告中明文：“在中國經濟和社會的發展中，人口問題始終是極為重要的問題。實行計劃生育是中國的一項基本國策。”

▊正式明文法定

2001年，《人口和計劃生育法》第二條第一款：“中國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。”

男女平等

婦女能頂半邊天

▊首次明文規定

2001年，國務院頒布《中國婦女發展綱要（2001-2010）》：“貫徹男女平等的基本國策，推動婦女充分參與經濟和社會發展，使男女平等在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等領域進一步得到實現。”

▊正式明文法定

2005年，《婦女權益保障法》第二條：“實行男女平等是國家的基本國策。國家采取必要措施，逐步完善保障婦女權益的各項制度，消除對婦女一切形式的歧視。”

▊政策實施環節

國務院成立了國務院婦女兒童工作委員會，以協調與男女平等有關的事務。

對外開放

中國開放的大門永遠不會關上

▊領袖講話

1984 年，鄧小平指出：“中國的發展離不開世界。對內經濟搞活，對外經濟開放，不是短期的政策，而是長期的政策。”

2015年，習近平在美國西雅圖表示：“中國發展的根本出路在于改革，中國開放的大門永遠不會關上。”

▊首次明文規定

1984年，十二屆三中全會《中央關于經濟體制改革的決定》中明確：

“十一屆三中全會以來，我們把對外開放作為長期的基本國策，作為加快社會主義現代化建設的戰略措施，在實踐中已經取得顯著成效。”

環境保護

金山銀山vs綠水青山

▊初次領袖講話

1983年，李鵬在全國環境保護大會上宣布：“環境保護是中國現代化建設中的一項戰略任務，是一項基本國策。”

▊首次明文規定

1990年，《國務院關于進一步加強環境保護工作的決定》：“保護和改善生產環境與生態環境、防治污染和其他公害，是中國的一項基本國策。”

▊重要明文法定

1982年，《憲法》第二十六條：“國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。”

在第十條、第二十六條還有相應規定。

水土保持

這個你可能沒聽過吧！

▊初次領袖講話

1997年，江澤民在黨的十五屆一中全會上指出：

“大江大河上中游地區的水土保持和流域治理，是改善農業生產條件和生態環境的根本措施，必須高度重視，做好規劃，堅持不懈，長期奮斗。”

▊首次明文規定

1993年，《國務院關于加強水土保持工作的通知》指出：

“水土保持是山區發展的生命線，是國民經濟和社會發展的基礎，是國土整治，江河治理的根本，是我們必須長期堅持的一項基本國策。”

▊相關法定文件

1991年，《水土保持法》第四條：

“國家對水土保持工作實行預防為主，全面規劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針。”

節約資源

“必須年年下大功夫”

▊領袖講話

2000年，朱镕基在中央人口、資源、環境工作座談會上的講話：

“計劃生育、環境保護、資源保護和合理利用都是中國的基本國策，必須年年下大功夫來狠抓落實。”

▊首次明文規定

2005年，十六屆五中全會《關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明文：

“要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。”

▊首次明文法定

2007年，《節約能源法》第四條明確規定：

“節約資源是中國的基本國策。國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。”

合理利用土地、保護耕地

首個在單項法明確的基本國策

▊領袖講話

2003年，胡錦濤在中央人口資源環境工作座談會講話：

“國土資源工作，要堅持開發和節約并舉，把節約放在首位，在保護中開發，在開發中保護，最大限度地發揮資源的經濟效益、社會效益和環境效益。”

▊首次明文規定

1984年，五屆全國人大四次會議政府工作報告指出：

“中國人口多，耕地少，隨著人口增長，這個矛盾將會越來越尖銳。十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地，應該是中國的國策。”

▊首次明文法定

1998年修訂的《土地管理法》中規定：

“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是中國的基本國策。”

沒想到吧？除了計劃生育，還有這6個華麗麗的基本國策。

根本目的，還是在于：給老百姓提供一個良好的生存發展環境，幫助國家整體發展和國家昌盛。

看到這里，只想說6個字：

（摘自微信公眾號“論策” 資料來源：《改革》、百度百科）