網(wǎng)約車平臺(tái)監(jiān)管尚存漏洞。

過去一年深圳網(wǎng)約車發(fā)生死亡交通事故43宗

警方在各網(wǎng)約車平臺(tái)司機(jī)中排查出102名在逃人員

繼今年3月29日、4月29日深圳市多部門聯(lián)合約談“滴滴”、“優(yōu)步”、“神舟”等5家網(wǎng)約車平臺(tái)后，昨日上午，深圳市網(wǎng)信辦、交委、公安局等部門再次聯(lián)合約談這五家網(wǎng)約車平臺(tái)，直指各平臺(tái)運(yùn)營(yíng)存在的五大問題。值得注意的是，2015年，深圳全年交通運(yùn)輸行業(yè)事故導(dǎo)致死亡的共為76宗，其中傳統(tǒng)出租車發(fā)生交通事故導(dǎo)致死亡的共有11宗，而網(wǎng)約車發(fā)生的死亡交通事故卻有43宗，是傳統(tǒng)出租車的4倍。此外，據(jù)深圳市交委客運(yùn)管理局調(diào)研員俞力透露，經(jīng)公安核查，各網(wǎng)約車平臺(tái)上的司機(jī)有102人竟然是在逃人員，目前只抓獲了其中的50人。

除滴滴外深圳網(wǎng)約車達(dá)88000輛

深圳市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩次約談后，五家網(wǎng)約車平臺(tái)采取了相應(yīng)的整改措施。部分平臺(tái)積極改進(jìn)，但也有個(gè)別平臺(tái)未按要求開展整改工作。據(jù)深圳市交委透露，截至目前，在眾多的網(wǎng)約車平臺(tái)中，唯獨(dú)“滴滴”未向他們報(bào)送車輛和人員數(shù)據(jù)，也未及時(shí)清理不合格司機(jī)和外地牌網(wǎng)約車。“在多次約談后，網(wǎng)約車依然發(fā)生了多宗影響較大的服務(wù)質(zhì)量投訴，其中就包括刑事案件。”

深圳市交委表示，除了滴滴外，目前深圳網(wǎng)約車有88000輛。近期，交委聯(lián)合交警持續(xù)開展網(wǎng)約車非法營(yíng)運(yùn)查處工作。數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)已查扣網(wǎng)約車471臺(tái)，其中異地牌照網(wǎng)約車339臺(tái)。同時(shí)，經(jīng)公安核查，各網(wǎng)約車平臺(tái)上的司機(jī)有102人竟然是在逃人員，目前只抓獲了其中的50人。

深圳市交委客運(yùn)管理局調(diào)研員俞力表示，經(jīng)過公安部門對(duì)網(wǎng)約車新增數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比，截至2016年5月23日，又發(fā)現(xiàn)了在逃人員13名、涉賭人員381名。“此外，在過去的一年，公安共接到2685起涉及網(wǎng)約車的警情，且警情呈逐月上升的趨勢(shì)。其中，涉及‘滴滴’的警情占了82.9%，遠(yuǎn)超過其他幾個(gè)平臺(tái)，穩(wěn)居首位。這些警情主要有糾紛、打架斗毆，也存在搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重刑事暴力案件。”

6000多網(wǎng)約司機(jī)駕駛證異常

事故多發(fā)也是網(wǎng)約車其中的突出問題。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，傳統(tǒng)出租車發(fā)生交通事故導(dǎo)致死亡的共有11宗，但過去一年，網(wǎng)約車發(fā)生的死亡交通事故卻有43宗，將近4倍。約1200多名司機(jī)竟然還在實(shí)習(xí)階段。

深圳市交委客運(yùn)管理局調(diào)研員俞力指出，6000多名網(wǎng)約車司機(jī)駕駛證異常，20多臺(tái)車存在多次違法問題，很多異地牌照網(wǎng)約車駐深營(yíng)運(yùn)且存在假套牌車。

不接受監(jiān)管將被處罰

值得關(guān)注的是，與此前主要針對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)車輛做出處罰不同，市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日首度表示，對(duì)于不守誠(chéng)信、不接受政府部門監(jiān)管的網(wǎng)約車平臺(tái)，也將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

具體措施包括：一是按要求將車輛運(yùn)營(yíng)及司機(jī)信息等數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管部門，接受監(jiān)管。對(duì)于未落實(shí)的平臺(tái)將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;二是要進(jìn)一步加強(qiáng)司機(jī)準(zhǔn)入把關(guān)，建立與行業(yè)服務(wù)特點(diǎn)相適應(yīng)的審查制度;三是切實(shí)履行安全主體責(zé)任，降低交通違法率和事故率，特別是要防范重、特大事故的發(fā)生，保障乘客安全;四是清理異地牌照網(wǎng)約車。五是提高服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)過程監(jiān)管，建立健全24小時(shí)投訴受理、處理機(jī)制。

網(wǎng)約車存在的五大隱患

1 平臺(tái)營(yíng)運(yùn)仍在回避政府監(jiān)管

截至目前各平臺(tái)均未向公安和交通部門提供車輛營(yíng)運(yùn)的GPS軌跡和相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等重要信息，未按承諾及法律規(guī)定接入政府部門監(jiān)管。市交委表示，要求平臺(tái)報(bào)送的信息包括網(wǎng)約車數(shù)量、車牌號(hào)、注冊(cè)人數(shù)、身份證號(hào)、駕照號(hào)等，相對(duì)簡(jiǎn)單。而滴滴只提供一小部分?jǐn)?shù)據(jù)，是在刻意回避。

2 司機(jī)招錄把關(guān)不嚴(yán)

據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，2015年4月至2016年5月，已接到2685起涉及網(wǎng)約車的警情，且警情逐月上升。而在3月29日約談之后，今年4月又接到涉及網(wǎng)約車的警情439起，類別主要為糾紛、打架斗毆、求助，也存在搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重刑事暴力案件。其中，涉及滴滴平臺(tái)的警情2227起，占比82.9%;涉及優(yōu)步平臺(tái)的警情412起，占比15.3%。公安部門透露，2015年4月至2016年5月，涉及網(wǎng)約車警情總量為2685起，警情仍呈逐月上升趨勢(shì)。

3 網(wǎng)約車事故多 59%在交通事故中負(fù)主責(zé)

據(jù)公安交警部門對(duì)2015年4月至2016年5月的交通事故等數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)約車事故率高于私家車，59%的網(wǎng)約車在交通事故中負(fù)主責(zé)，發(fā)生43宗死亡事故。同時(shí)排查發(fā)現(xiàn)1200多名司機(jī)還在實(shí)習(xí)階段、6000多名司機(jī)駕駛證異常、20多輛車存在多次違法問題、很多異地牌照網(wǎng)約車駐深營(yíng)運(yùn)且存在假套牌車。

4 平臺(tái)仍向異地牌照網(wǎng)約車派單

在多次約談中，各平臺(tái)均承諾將積極清理平臺(tái)內(nèi)異地牌照網(wǎng)約車，但執(zhí)法部門查處數(shù)據(jù)顯示：滴滴平臺(tái)中仍存在大量異地牌照網(wǎng)約車照常接單。異地牌照網(wǎng)約車長(zhǎng)期駐點(diǎn)深圳非法營(yíng)運(yùn)，不僅違反了道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)，也加劇交通擁堵。

5 監(jiān)管存漏洞服務(wù)問題頻現(xiàn)

近期網(wǎng)約車先后多次曝出人車不匹配、司機(jī)辱罵、毆打乘客、甚至車內(nèi)不雅舉動(dòng)等事件，網(wǎng)約車服務(wù)及平臺(tái)監(jiān)管亟待改進(jìn)。

平臺(tái)回應(yīng)

滴滴在深圳將停止激活非粵B車牌車輛

對(duì)于“約談”被屢屢“點(diǎn)名”的情況，滴滴出行昨日回應(yīng)稱，已經(jīng)和深圳公安合作建立了對(duì)平臺(tái)司機(jī)和車輛的核查機(jī)制，并將定期將新增數(shù)據(jù)提供給政府部門。滴滴一直在清理外牌車，目前已停止對(duì)外地牌照審核以及一直在清理既有車輛;據(jù)平臺(tái)了解，此次公布的在逃、吸毒等人員，不涉及滴滴司機(jī)。而對(duì)于滴滴還存在大量異地牌網(wǎng)約車接單問題，滴滴回應(yīng)稱，平臺(tái)在深圳停止激活非粵B車牌車輛。對(duì)于存量車輛，近期滴滴已經(jīng)清理了一批外地司機(jī)賬號(hào)在深圳區(qū)域接單。警情部分，由于滴滴不清楚定義和統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，所以不方便評(píng)論。

交委答疑

記者：3個(gè)月內(nèi)3次約談，這種密集的約談方式是否會(huì)成為慣例?對(duì)專車行業(yè)發(fā)展意味著什么?

市交委： 密集的約談足以證明政府高度重視網(wǎng)約車在管理中暴露出來(lái)的安全和服務(wù)質(zhì)量方面的問題，同時(shí)也是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

記者：關(guān)于“各平臺(tái)沒有提交GPS軌跡和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，沒有執(zhí)行法定義務(wù)”中的法定是依據(jù)于哪個(gè)法律?

市交委： 依據(jù)的法律法規(guī)有《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》、《廣東省出租汽車管理辦法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)。

記者：新聞通氣會(huì)上指出滴滴沒有提供任何數(shù)據(jù)，那么，公安部門這次篩查司機(jī)背景是否包括滴滴?如果是的話，為什么公安有數(shù)據(jù)，交委沒有數(shù)據(jù)呢?

市交委：截至目前滴滴公司未按要求向我委報(bào)送平臺(tái)內(nèi)車輛、人員等相關(guān)數(shù)據(jù)。至于該公司向公安提供了部分?jǐn)?shù)據(jù)，未向我委提供數(shù)據(jù)，建議向平臺(tái)了解具體情況。　(記者 蔣偲)